知识经济与现代行政管理.pdfVIP

中共成都市委党校学报馐jEl疆三夏冒 知识经济与现代行政管理 。陈明新 (中共金堂县委党校，四川 成都610400) 中图分类号：F49；C93文献标识码：A 文章编号：1008—679(2001)06—005l一02 一、知识经济对现代行政管理的影响 这样，传统的行政人才观念就发生了变革。第二，知识经济 (一)知识经济对现代行政管理有利的影响。第一，知 带来了现代行政管理手段的变革。随着知识经济时代的到 识经济改变了行政管理的基本理念。长期以来，行政管理 来，信息技术的发展及其在社会生活各个领域的广泛运用， 活动无论在公共行政机构还是企业行政部门都被看成一个 现代行政管理手段深深打上了科学技术的痕迹。在当今社 纯粹的执行过程，即以日常事务性活动为主的过程。行政 会里，人造卫星、国际电子邮政系统、国际互联网、传真、电 管理人员也被看成是不需要任何专门技能的人。然而在知 话、电视直播、无线电广播等新旧通讯系统以各种形式组合 识经济时代，没有创新能力就无法生存。所以，知识经济要 汇聚在一起，将世界编织成一个紧密依存的地球村。多媒 求行政管理也必须是创新性的活动，同时，在知识更新的速 体和信息高速公路的普及化，使技术手段、个人、组织、政治 度进一步加快的情况下，要真正适应社会经济发展不断增 机构都可以通过直接了解，掌握组织运行的状况。行政管 长的需求，行政人员就要不断地重新学习和更新知识结构。 理的手段与现代科学技术紧密相关，成为现代行政管理的 办事，以法治国，以法治政，该办的事不但有人办而且能及 关工作的投入，扩大了机关工作的成本，同样影响了工作效 时办好。为此，小平同志反复强调：“为了保障人民民主，必 率的提高。难怪小平同志毫不留情的批评说：“不少机关负 须加强法制，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不 责同志，把自己的绝大部分时问，用在处理文电和不必要的 因领导人的改变而改变。～并且加强检察机关和司法机关， 过多的开会上面，很少深入基层，深入群众，了解他们的要 做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”“要通过改 求和研究他们的经验，这就不可避免地陷入了事务主义和 革，处理好法治和人治的关系。”“在管理制度上，当前要特 文牍主义的泥坑。”同样，如果人员素质不高，水平低，能力 别注意加强责任制。～任何一项任务，一个建设项目，都要 差，也将妨碍工作效率的提高，所以，我们每一个机关工作 实行定任务，定人员、定数量、定时间等几定制度”，“这样， 人员都必须努力提高自身素质，使自己的能力和水平不断 工作才能有秩序，有效率，才能职责分清，赏罚分明，不致拖 得到提高。提高素质的途径主要是通过继续学习，一是自 拉推诿，互相防碍。“我们要发扬民主，但是同时需要集中， 学，二是培训。小平同志十分重视培训工作，他不但从战略 以便把效率提高一些。”‘各级都要实行集体领导，分工负 的高度来阐明培训的重要性，而且指明培训要制度化。他 责”，“上下都要讲究工作效率。” 说：“应该有计划地、认真地对他们进行正规培训，提高所有 4、全心全意地为人民服务。我们的政府是人民的政 受训干部、工人的政治觉悟和业务能力，并且经过考核，从 府，政府机关和工作人员应是人民的勤务员，必须时刻牢记 中发现和选拔人才。～要使全体干部、工人充分理解这种培 全心全意为人民服务这个根本宗旨，如果忘记甚至抛弃了 训的重大意义，逐步把这种培训变为适用于全体干部和工 这点，不但不能成为人民的勤务员，还会演变为人民群众的 人的经常制度。”小平同志认为，“培训是一种能够收到很好 官老爷。因而小平同志恳切地希望我们：“是做官呢?还是 效果的智力投资。”所以，他