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研发回报率测评60年述评 赵黎红1，谭春辉2，柴文光3 机学院，广东广州510006) 摘要：世界上开展研发回报率(及与其密切相关的研发投入产出绩效)测评研究与实证至今已整整60年。 几十年来，国内外许多学者和机构对此进行了有益的探索。文章从宏观层次与微观层次对国内外研发回报 率测评的研究现状进行了介绍，分析了当前研究的特点，并针对研发活动与创新型国家之间的关系，提出研 发回报率评价方法体系应体现以下两种思想：和谐思想与可持续发展思想。 关键词：研发活动；研发回报率；研发绩效；创新型国家；测评体系 中图分类号：C1 文献标志码：A 文章编号：1008-583l《2009)054)0684)8 一、引言 随着知识经济时代的到来，科学研究及以其为基础的技术创新比以往任何时 候都显得重要，已经成为一个国家经济发展最重要的动力源泉，也是抢占全球经济 竞争制高点的关键所在。为在21世纪的国际竞争中立于不败之地，迎接知识经济 所带来的机遇和挑战，各国政府纷纷调整和部署科技战略，不断创建和完善自己的 科技创新体系，并在此基础上把健全和完善国家创新体系当成政府的最优先任务， 并约有20个国家进入创新型国家行列。20世纪90年代初期，国家创新体系理论 被引人中国，并迅速得到党和政府、科学界、理论界的重视，国家创新体系建设拉开 帷幕。中国在／(2006—2020国家中长期科学和技术发展规划纲要》中提出要建设 “创新型国家”，党的十七大报告更是明确指出，“提高自主创新能力，建没创新型 国家”，这是围家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。 作为科学技术活动物质基础的科技资源直接影响和制约着科技的发展，特 别是科技资源的核心资源——科学研究和试验发展(RD)对整个科技活动有 着举足轻重的影响，直接反映了一个国家或地区的科技实力，它是衡量闰家或地 区竞争力的一个重要指标，是国家或Ⅸ域创新系统中最具有创造性的核心部分， 更是决定一个国家或地区能否实现由外延式发展向内涵式发展转变的天键凶 素，RD资源的合理配置是推动科技发展的一个重要条件和前提。 RD活动作为科技活动的核心和创新之源，大幅度增加RD投入正在成 为提升竞争力的国家战略，无论是发达国家、新兴国家还是发展中国家都在积极 规划本国科技发展远景、整合科技资源，纷纷加大RD投入与创新，政府与食业 的RD经费稳步增长。中国政府与企业也非常重视RD活动，RD经费逐年 上升。在这种情况下，投资者需要了解对RD的投资是否得到了最有效的利 用，是否发挥出了最大价值，以及对科技发展、社会进步和经济增长产生的影响 及效果等。RD回报率测评已成为一个重要的协调和管理手段，因此对RD 投入回报进行评价的要求越来越迫切。 收稿日期：2009—05—18 作者简介：赵黎红(1967一)。男，山西人。华南农业大学研究生处培养管理办主任，主要从事管理科学研 究；谭春辉(1975一)，男，湖南炎陵人。华中师范大学信息管理系教师，管理学博士，主要从事电 子商务诊断、知识管理与科学评价研究；柴文光(1969一)。男。山西人，武汉大学博士研究生。工 程师，主要从事信息可视化、信息安全与审计研究。 万方数据