安全生产标准化方案.docVIP

安全生产标准化工作方案 进一步强化全市交通运输系统安全生产基层基础工作，落实交通运输企业安全生产主体责任，规范安全生产行为，建立安全生产长效机制，提高交通运输企业本质安全水平，实现全市交通运输系统安全生产形势的根本好转，根据《陕西省交通运输厅关于印发陕西省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》（陕交函[2011]470号）和《汉中市人民政府安全生产委员会关于印发汉中市推进企业安全生产标准化建设的实施意见的通知》（汉市安委会发[2011]10号）要求，结合我市交通运输系统实际，制定本方案。 ??? 一、指导思想??? 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《陕西省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（陕政发[2010]39号）精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，以强化安全生产“双基”（基层、基础）为重点，通过加强企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，不断规范企业安全管理，促使企业建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，有效提高交通运输企业本质安全水平，为实现我系统安全生产形势持续稳定向好发展奠定坚实基础。??? 二、工作目标??? （一）行业安全监管能力全面加强。深入推进交通运输“双基”建设各项工作，健全工作机制，推广先进经验，强化推进措施，使企业安全生产标准化建设沿着规范化、科学化、系统化、制度化方向发展，确保行业安全监管能力得到全面加强。??? （二）企业安全生产水平明显提升。通过开展交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势持续稳定好转。??? （三）各类事故明显下降。重大以上事故明显下降，到2015年，营运车辆万车死亡事故件数和死亡人数平均每年下降3%；城市客运百万车公里死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%；水上交通安全形势继续保持良好稳定态势；公路水运工程建设百亿元投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降1%。??? （四）推进企业全面达标。交通运输企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标，其他交通运输企业在2015年前达标。??? 三、实施范围和工作分工??? （一）实施范围：具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运、公路运营管理和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。??? （二）工作分工：企业安全生产标准化达标分一级、二级、三级。其中一级最高，三级最低。交通运输部负责企业一级达标评审管理。省交通运输厅负责我省交通运输企业二级、三级达标评审管理。各单位要按照各自职责引导、服务、督促企业安全生产标准化建设。1、各县区交通运输局负责本辖区内从事公路水路运输、城市客运、公路运营管理和公路水运工程施工等生产经营性企业安全生产标准化建设工作；市运管处、市航管处（市地方海事局）和市交通质监站代表市局分别对公路运输、城市客运等道路运输企业、水路运输企业、公路水路工程施工企业的安全生产标准化建设工作实施督导、检查。2、局属其他生产经营性单位负责本单位及下属生产经营性单位安全生产标准化建设工作。??? 四、工作步骤??? （一）各单位要按照交通运输企业安全生产标准化创建工作任务和目标，有针对性地开展调查研究，制定切实可行的实施方案，同时2011年，在交通运输部和省交通运输厅制定了交通运输企业安全生产标准化指导意见后，市局将尽快研究制定我市交通运输企业安全生产标准化达标管理办法、评级程序和达标标准，明确工作流程，细化安全生产达标标准。??? （二）2012年，各单位要根据安全生产标准化达标管理办法全面开展安全生产标准化建设工作。自2012年起，新改扩建的交通运输建设项目，在投入生产或营运一年后，必须通过安全生产标准化审核。其他新设立的企业，在投入营运一年后，必须通过安全生产标准化审核，2015年底以前实现既定目标。??? （三）2015年底，各单位对企业安全生产标准化建设工作的成果和经验进行评估总结。??? 五、工作要求??? （一）提高认识，加强领导。开展企业安全生产标准化建设工作，是落实企业安全生产主体责任的必要途径，也是行业管理部门落实行业监管责任、创新管理方式的重要体现，各单位要进一步提高认识，从大局出发，密切配合，各司其职，主动推进。要建立工作机构，安排专门人员具体负责指导、监督实施，把安全生产标准化建设列为安全生产目标责任考核的重要内容