政府投资工程管理代建制模式探索.pdfVIP

建 筑 技 术 第 44卷第 3期 2013年 3月 · 252· ArchiteetureTechnolozv V01．44 No．3 Mar．2013 政府投资工程管理代建制模式探索 陈惠玲 (珠海市横琴新区统筹发展委员会 ，519031，广东珠海 ) 摘 要：政府投资工程建设项 目是全社会固定资产投资项 目的重要部分，具有投资大、公益性强等特点。长 期以来，我国政府投资项 目普遍采取设立 “指挥部”“基建办”等一次性管理模式，在管理中易出现超标准、超规 模 、超预算 的 “三超”现象。通过总结东莞市代建制管理的经验和不足 ，探索代建制发展的方向，为探索政府投资 工程管理提供参考。 关键词 ：代建Stl；政府投资工程；管理模式 中圈分类号：TU723．1 文献标识码 ：C 文章编号 ：1000—4726(2013)03—0252—03 PRELIMINARY EXPLORATION OF AGENT CONSTRUCTION MANAGEMENT MODE FOR GOVERMENT—INVESTED ENGINEEⅪNG PRoJECT CHEN Hui-ling (Co—ordinationDevelopmentCommitteeinHengqinNew AreaZhuhm，519031，Zhuhai，Guangdong，China) Abstract：Government-invested engineeringprojectisan importantpartofwhole socialfixed capital investmentand ithasmany characteristics，such aslarge investmentand hig【h public interest，etc．In a long time，one-off management modes， such as ”headquarters” and ”capital construction office”，are usually established fordomestic government-invested pr0jects，butthesemanagementmodesoften cause ”3-over” phenomenon，includingover-standard，over—scaleandover-budget．Experiencesand defectsofagentconsturction managementin Dongguan city are researched and development trend of agentconsturction is discussed，to providereferencesofrmanagementofgovernment-investedengineeringproject． Keywords：agentsystem；governmentinvestmentproject；managementmode 近年来政府投资工程项 目蓬勃发展，与此同时，一 具有一定行政级别的领导挂帅。设立项 目建设领导小 种新 的政府投资工程项 目管理模式——代建制 ．也逐 组 ，由市委、市政府的领导或分管领导担任组长，领导 渐在实践中完善并显现出非同寻常的活力。本文分析 小组不具体参与工程建设实施 ，需要时领导小组可下 目前我国政府投资项目普遍采取的管理模式，并总结 设办公室或工程指挥部。 东莞市代建制管理的经验和不足，思考代建制发展的 (3)以政府委、办、局内部的基建处为建设单位 。 方向，探寻一种政府投