杭州市建筑材料质量监督管理问题与对策研究.pdfVIP

浙江建筑 ，第31卷，第 3期 ，2014年3月 ZhejiangConstruction，Vo1．31，No．3，Mar．2014 杭k,lq市建筑材料质量监督管理问题与对策研究 OnConstructionMaterialQualitySupervisionandManagement andCountermeasuresinHangzhou 李保海 ￡，B00h口i， (1．杭州市城建材料采购 中心 ，浙江 杭州 310006；2．杭州市商 品混凝土管理站 ，浙江 杭州 310006) 摘 要 ：分析 、归纳 了目前杭州市建设工程中建筑材料存在的各类 问题 ，从监管 的视角 阐述 了建筑材料问题产生的原 因，深度 梳理 了问题材料在生产一经销一施工 的流通过程中，监管体系薄弱 、监管制度缺失以及各监管单位存在多方面局 限性的现状 。结 合现行杭州市建材监管大体制 、大环境实 际，提 出了 “终端质量控制集中监管”模式 ，并探讨 了其合理性与可行性 ，明确 了 “质量 申 报登记制度与信 息平 台服务 ”的监管手段与方式 ，以及杭州市建材质量监管 中 “机构”(专职监管部 门)一 “制度”(申报登记制 度)一 “手段”(信息平台)一 “数据”(诚信系统)完备 的质量监管体系 的重要性和必要性 ，对杭州市 以及浙江地 区的建设工程监 管 ，严格把控工程建设材料的生产、流通将起到积极 的作用 。 关键词 ：建设工程；建筑材料 ；质量监管 ；终端集 中监管 ；诚信系统 中图分类号 ：F407．9 文献标志码 ：B 文章编号 ：1008—3707(2014)03—0058～O4 近几年来 ，伴随着我国经济持续快速 的发展 ，全 通知 ，明确了严厉打击建材违法犯罪活动，开展集 中 国各地城乡建设规模不断扩大，建筑材料在工程建 打假活动 ；案件处理上健全部门及省际联动 、信息共 设 中的消耗与 日俱增。2013年上半年建材工业完 享 的协作机制 ；并提 出政府部 门应加强建材监管力 成营业收入 28186亿元 ，同比增长 16．7％，水泥 、商 度 ，开展重点地 区集中整治等要求。本文就建筑材 品混凝土 、中空玻璃等主要产品产量再创历史新高。 料质量问题 的形成与传输途径进行梳理，意在通过 与此同时 ，涉及建材产 品质量 的诸多问题也 日益 凸 实施有效建材质量监管倒迫生产企业提高生产质量 显，例如使用差 的砂 、石原材料造成混凝土质量偏 意识 ，倒迫建材经营商遵循经营规范 。在现行宏观 低 ，钢筋伸长率及屈服强度不合格 ，建筑用玻璃出现 体制背景下，以终端监管为 目标 ，提出了加强建设工 高温爆裂，有机保温材料燃烧级数低 ，等等 ¨ 。 程中建材质量监管的可操作性方案及措施 ，为进一 建筑材料质量 问题直接影响到工程建设质量 ， 步提高杭州市建筑材料监督管理能力 ，制定相关政 关系到所在地 区事务的正常运作 ，是关乎百姓利益 策 ，确保建设工程 中建材质量的安全性与稳定性提 及生命安危的重大问题 。当前建材质量问题种类繁 供切实可靠的研究依据。 杂 、数量 巨大，如何完善现行制度 ，制定相关配套措 1 建设工程 中建材质量的主要 问题及其成 施 ，有效整改建材质量 “杂 、乱 、差 ”的不利局面，切 因分析 实有效维护建设工程中质量保障是摆在有关部门面 前亟待解决的一项严峻任务 。 当前房地产业与建筑业稳步发展 ，已逐步成为 目前 国家质检总局 、国家发改委等九部委联合 我国主要经济支柱产业之一 ，而同时工程质量问题 发出(2ol3年建材市场秩序专项整治工作要点》的