1994年以后省级预算外收入膨胀原因分析.docVIP

1994年以后省级预算外收入膨胀的原因分析 行管专业　马元燕【论文摘要】 预算外收入是我国公共财政中极为奇特的一部分，分权化改革为预算外收入打开了缺口，自此，它便一发不可收拾起来。94年的分税制改革不但未制止住预算外收入狂涨的势头，反而使它如脱缰野马般更加难以控制。究其原因，笔者认为，一方面94年的分税制改革由于只划分了收入，不界定支出，造成地方财政支出比重过大，当地方政府的财政收入不足以实现财政支出的时候，Abstract】 Off-budget fund is an extremely special part in the public finance of China, decentralization carved out a way to the development of the off-budget income, and it has become out of control from then on. In 1994,the new tax systems fostered this tendency. In this paper, the author tries to analyze why the taxation reformation in 1994 cannot hold up the ascending tendency