(遂溪县)坚持“一二三四五”扎实推进驻点联系工作.doc

坚持“一二三四五”扎实推进驻点联系工作 王炳杰 自开展乡镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来，遂溪县坚持“一二三四五”工作思路，扎实推进驻点联系群众工作，打通联系服务群众“最后一公里”，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。 　　一、坚持一个核心,确保全面联系群众。该县坚持把维护群众的根本利益作为镇领导干部开展驻点联系工作的核心，落实“四联系”，全面联系服务群众。一是面对面联系。大力推行“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作方法，全县共划定254个片，2703名党员干部纳入责任网格，让党员干部主动“下高楼，出深院”，走进农村与群众“面对面联系、心贴心交流、实打实服务”。二是全覆盖联系。按照“全员参与、全面覆盖，按需选派、确保实效”的要求，采取“结对帮扶式、站点服务式、基地带动式、党群共建式”多种模式，畅通党员联系服务群众渠道，与每个村及每户群众（包括外出务工人员和外来人员）、驻村各类单位都有经常性联系，确保联系群众工作全覆盖。三是常态化联系。结合群众工作新形势、新变化，设计出《遂溪县领导干部驻点普遍直接联系驻点台账表》，固定了联系人员、时间、地点，使直接联系服务群众工作常态化。四是制度化联系。建立运作、登记、评价机制，把联系群众工作与年度考核挂钩，让干部“下得去、回得来、帮得上”，确保镇领导干部驻点联系群众出实招、有实效。 二、配强两支队伍，确保按需联系群众。一是配强驻点团队。驻点团队都由1名镇挂片领导牵头负责，成员包括镇驻点干部、挂点机关单位、学校主要负责人，驻镇的县和镇两级党代表、人大代表以及驻镇的县政协委员。同时，把软弱涣散村、问题突出村、重点贫困村等重点难点村列为联系的重点，由镇主要负责同志直接联系。驻点团队每周星期二深入到驻点村（社区）蹲点上班。目前，全县已成立驻点团队254个。二是配强辅助团队。由村“两委”班子成员，驻村各类服务中心（站）、群团组织、社会组织负责同志，大学生村官、驻村法律顾问以及各类志愿者等人员组成，配合驻点团队做好服务联络等各项工作，收集群众反映的热点难点问题，及时解决和跟踪落实，确保反映的困难和诉求得到落实解决。目前，全县共有1328人加入辅助团队。 　 三、强化三项监督，确保真正联系群众。一是强化领导监督。建立领导干部驻点普遍直接联系群众责任制，各镇成立以镇委书记为组长的领导小组，下设办公室，负责驻点联系群众工作的日常事项，及时统计、上报和反馈信息，宣传在领导干部直接联系群众工作中好的做法和形式，总结领导干部直接联系群众制度取得的经验。二是强化检查监督。县委组织部成立了五个由副部长亲自带队的督查小组，以“定期检查、随机抽查”方式对全县各团队开展驻点联系工作进行督查，及时将督查情况进行通报。同时，在县、镇、村设立意见箱和公布工作团队联系人电话，收集群众对驻点联系工作的意见建议。三是强化汇报监督。各镇党委每周召开1次班子会议，各挂片领导汇报每周工作开展情况，研究分析工作情况，总结共性、注意归纳，加强跟踪，及时解决遇到的问题，确保驻点联系工作实效。 四、推进四个直接，确保真诚联系群众。将党的群众路线教育活动的好经验好做法与驻点联系工作有机结合起来，着力提高干部主动性，使干部真正“沉下身子，走近群众”,推进直接联系群众工作。一是直接宣传政策法规。每个驻点日，团队成员上门到户与群众面对面交流，把新农村建设、农村土地确权登记颁证等党的农村政策方针宣传到基层，为群众解疑答惑。二是直接掌握村情民意。各团队深入田间地头，实地查看，全面了解掌握驻点村（社区）经济发展、农村建设、生产生活等情况和存在的突出问题，真诚倾听群众呼声，把群众的意见和诉求反映上来，把党委、政府的决策和部署贯彻下去。三是直接化解基层矛盾。及时调处化解矛盾纠纷，对能当场解决的问题当场解决，对无法当场解决的问题耐心做好解释工作，并限期回复。对重大疑难复杂的信访问题，领导干部下村到户直接联系群众，常常采取亲自出诊、集体会诊、定期复诊“三诊法”，确保每个案件有一个包案领导，有一个责任人，有一个调处化解稳控措施，有一个限期结案时间。特别是对一些情况复杂、诉求综合、处理难度大的案件，由包案领导召集相关部门一起会诊，实行包案化解、联合调处。四是直接推进基层治理。借助村规民约，加强对群众的法治教育，教育引导群众通过理性合法方式表达利益诉求，运用法律武器维护权益。同时，围绕建设服务型基层党组织的要求，全面提高村“两委”干部法治意识，整合便民服务站、党代表工作室等服务平台，规范组织运作，强化农村（社区）党组织凝聚力。全县254个村（社区）都建立了便民服务中心，实行党员代办制，极大方便了群众办事。 五、健全五项台账，确保动态联系群众。以便民运作为原则，实现驻点联系工作常规化运作。以村（居）便民服务站为接访台，逐步建立健全《基础台账》、《镇、村会