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论 文 摘 要 2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。舟山成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。对舟山新区的全力开发需要各行各业的支持，其中作为政府机构也需要进一步加强，从而向服务型政府转变。推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务。 关键字：发展 政府职能 服务型政府 目 录 引 言……………………………………………………………………………………………………1 一、 服务型政府的概念……………………………………………………………………………………1 建设服务型政府应具有的特征…………………………………………………………………1 二、 管制型政府所存在的问题……………………………………………………………………………3 （一） 管制型政府的概念……………………………………………………………………………3 （二） 管制型政府的特征……………………………………………………………………………3 （三） 管制型政府的危害……………………………………………………………………………3 （四） 管制型政府的只能模式的不适应性…………………………………………………………3 三、 建设服务型政府的方式………………………………………………………………………………4 （一） 完善公共服务职能 …………………………………………………………………………4 1. 完善政府公共服务的只能体系………………………………………………………………4 2. 提高政府公共服务总体水平…………………………………………………………………4 3. 建立适合省情的公共服务模式………………………………………………………………4 4. 创新公共服务的方式…………………………………………………………………………4 5. 建立完善的公告服务制度……………………………………………………………………5 6. 实现人人享有公共服务的目标………………………………………………………………5 （二） 加快推进行政审批制度改革 ………………………………………………………………5 1. 把取消和调整的审批项目落实到位…………………………………………………………5 2. 加强后续监管工作……………………………………………………………………………5 3. 加快《行政许可法》的配套制度建设…………………………………………………………5 4. 清理规范社团、行业组织和社会中介组织……………………………………………………6 （三） 明确政府职能转变的方向和途径 …………………………………………………………6 1. 强化宏观管理职能……………………………………………………………………………6 2. 弱化微观管理职能……………………………………………………………………………6 3. 合理划分行政职能……………………………………………………………………………6 4. 转化政府的社会管理职能……………………………………………………………………7 六、结 论…………………………………………………………………………………………………7 七、参考文献……………………………………………………………………………………………… 8 关于服务型政府的研究 引 言 2011年3月，十一届全国人大四次会议审议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 》中，明确提出了重点推进浙江舟山群岛新区发展。浙江舟山群岛新区，一个崭新的名词，写进了“十二五规划”。舟山的建设与发展，由此成为国家战略。2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区。舟山成为我国继上海浦东、天津滨海和重庆两江后又一个国家级新区，也是首个以海洋经济为主题的国家级新区。对舟山新区的全力开发需要各行各业的支持，其中作为政府机构也需要进一步加强，从而向服务型政府转变。 一、服务型政府的概念 推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面