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房地产政策脉络分析及 2010年政策判断 市场部 2010 －03 －22 1 中国房地产政策脉络分析 1998年“房改”揭开中国房地产业蓬勃发展的历史帷幕 全面“房改”阶段（1998年至今） “房改”推进阶段（1988～1997年） “房改”探索阶段（1978～1987年） 福利住房阶段（建国初～1977年）  1998年7月，国务院发布 《关于进一步深化城镇住房制度改革加 快住房建设的通知》，正式宣布取消住房福利分配制度，全面实行 住房货币化分配和住宅建设多元化改革。  1998年全面实施住房制度改革之后，商品房开发建设、中介服 务、物业管理及金融服务等各类主体大量进入市场，以住宅为重点 的房地产业出现了快速发展的势头。 “房改”以来中国房地产业飞速发展 房地产开发投资额（亿元） 房地产开发投资额占GDP比例 50000 10.1