珠三角城市群规划.pptVIP

区域内部发展不均衡加剧 发展机遇 产业空间体系 交通运输体系 生态环境体系 保障措施 健全区域协调法规 建立区域协调常设机构 建立区域规划协调机制 制定区域共同制度 * 珠江三角洲城镇群协调发展规划 （2004-2020） 基本情况 广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市和肇庆市，总人口4230万，总面积4.17平方公里 地区生产总值13572亿元 城市型与产业聚集型两种空间发展模式并存 区域发展挑战与机遇 挑战 东西岸发展差异 内外圈层发展差异 基础设施建设结构性失调 通车里程2.72万公里,通航里程6448公里 初步形成了以广州为中心，铁路、公路、水路、民航等多种运输方式相配合，发达的综合交通网络。 高比例的暂住就业人口 流动人口占全国流动人口的1/3 人居环境建设滞后 住宅建筑密度过大，居民生活环境恶劣 绿化率地 连绵程度最高的城镇密集地区 区域内城市间平均距离不到10公里，城镇密集程度达100个/万平方公里，为国内最高。 已成为具有国际影响的制造业基地 90％以上的计算机零部件、80％以上的手机部件、100％彩电部件都 可以配套生产，生产的计算机硬盘占世界总量的30％以上，计算机驱动 器、软盘、主机板等重要元器件占世界产量的10％以上 产业发展呈现专业化聚集与分工的趋势 初步形成了电子信息、家电等企业群和产业群，规模以 上企业约2万家 区域合作促进珠三角持续成长 中国与东盟自由贸易区（“10+1”）的建立将带来巨大的市场机遇，而珠三角与东盟的合作将会得地利之先。 泛珠三角区域合作（“9+2”）将为珠三角的长远发展提供广阔的内陆经济腹地 珠三角内部各城市的协调机制将逐步完善，从竞争走向竞合乃大势所趋 发展目标 中国参与国际合作与竞争的“排头兵” 国家经济发展的“发动机” 文明发展的“示范区” 深化改革与制度创新的“试验场” 区域协调发展的“先锋” 空间发展战略 深圳 香港 珠海 澳门 肇庆 江门 惠州 广州 佛山 中山 东莞 花都 大亚湾 银洲湖 强化中心，整合中轴，打造区域发展“脊梁” 优化东片，提升西片，实现区域均衡发展 培育滨海功能带，提高外向开放水平 扶持外圈城市与产业发展，增强内向辐射能力 包括三个部分的策略计划。 强化以广州为中心的广佛都市片中心区，发挥广州区域中心城市作用； 通过高水平交通基础设施建设和若干重要功能节点的培育，形成区域核心功能“脊梁”； 实施“湾区”计划，推进和协调环珠江口地区职能、产业的发展和资源环境保护。 优化东片 优化东部片区策略的重点是推进地区产业结构调整和发展模式转变；提升发展水平，增强城市综合功能；通过加强协调，提高资源利用率和生态环境质量。 提升西片 提升西片策略的实施，需要省政府实行基础设施建设扶持和政策倾斜。省政府应当推动西部片区深水港（高栏）、铁路、高速公路的建设；加强与珠港澳大桥配套道路的建设；尽早安排联结西部沿海高速公路与机荷高速公路的第二跨海通道，以传递区域“脊梁”对西片的辐射；同时对西片大型产业布局加以引导。 要充分利用沿海地区的港口与产业发展条件，培育航运与港口服务业、临港基础产业、航空运输业的发展，构筑沿海产业功能带，实施港口带动战略。 强化沿海山体、水域、岛屿、沙滩和各类自然保护区的资源管理，合理安排工业港口岸线、旅游岸线和保护地区（水域）的资源利用关系，打造珠三角滨海旅游产业的“阳光海岸”。 保留香港直接向东、西两岸联系的跨海湾陆路通道的建设，以扩大香港对滨海带的直接带动作用。 应当重视城市综合服务功能的培育，发挥惠州、肇庆、江门等区域次中心城市传递区域向外辐射的作用； 应当重视惠阳、台山、大旺等新兴产业区的培育，使外圈层在区域产业结构提升与调整中发挥承接重型制造业和基础产业的作用。 外圈层城市和产业发展策略需要省政府强有力的扶持政策。包括连接三大外圈层城市主城区的外向公路、铁路通道建设；产业发展政策的倾斜；城镇与工业园区开发融资的支持及必要财政帮助。 区域总体空间格局 “一脊三带”的外向辐射结构 “三圈五轴”的内部整合结构 城镇中心体系 构筑具有强大国际竞争力和区域幅射力的完整的产业体系，建设世界级的产业基地 总体目标是：通过区域内部交通的整合和优化，提升整体竞争力，发挥对泛珠三角的辐射带动作用；通过加强粤港澳合作，推进大珠三角一体化。 网状廊道 一环 一带 三核 “一环一带三核网状廊道” 空间分区管制 根据管制程度差异划分为5类管制地区，通过清晰的空间区划，提出各类空间的管制措施，发挥对区域生态环境保护地区的管制作用，对区域战略性空间资源的配置作用和对地区冲突与摩擦的协调作用。 一般性政策地区 城镇发展提升地区 省人民政府根据法律、法规的有关要求，指导各