合肥市、芜湖市农民工社会保障调查和其解决思路分析.pdfVIP

第26卷第9期 技术经济 V01．26．No．9 1111兰!旦 !!!!!!!!!g!兰墼!!堡丝! 童!：：!!!! 文章编号：1002--980X(2007)09--0123--06 合肥市、芜湖市农民工社会保障调查 及其解决思路分析 肖双喜1，徐玲2 (1．安徽表业大学，合肥23006]l2．安徽建茕工业学院t合肥2300ZZ) 摘要：在调查的基础上阐递了安徽省合肥市与芜湖市的农民工社套保障现状，指出农民工内部差异较大．对社 会保障需末客观上存在较大差异。在分析两城市农民工社会保障问题的基础上，本丈提出分步窦施，分类像障，避 步特农民工与城镇居民蚋入同一牡套保障体暮的思路。。分类缳障”指出部分农民工现在可以纳入到现有的城镇社 奢保障体系当中；另部分农兜工不应该办理养者保险担应有大稿与／-伤保隆，部分农氏工暂时可以千要任何保障。 。分步实鞋“指出中夹坟府首先实旌分类保障，在此基础上建立奎圆绕一的、隹缴费率的社会统筹。并重终将垒郝农 民工蚋八剐现有的社套保辟体系当中， 关键词：合肥市；麓湖市；农民工#社会保障 中图分类号：F324文献标志码：A 工伤保险、医疗保险(尤其是大病保险)，养老保险与 1农民工社会保障主要研究成果综述 失业保险因为存在分歧和操作困难而成为需要继续 研究的问题。 农民工社会保障是现在社会需要迫切解决的问 纵观上述成果，农民工社会保障研究尚有两方 题之一。现有的主要研究成果根据其主要观点，按 面不足：第一，较少从农民工视角进行研究，现有的 时间顺序梳理如下：郑功成提出要分层分类保障农 农民工社会保障政策制定中缺乏农民工的声音。第 民工权益并尽快建立农村社会保障体系“1；杨立雄 二，对农民工养老保险存在的问题总结、分析非常 认为将农民工缡入到农村社会保障体系当中是最合 多，僵其焦点同题关注不够。若一项政策有许多问 适的选择n3，盛荣、赵冬梅与曹阳认为农民工可以 题，其中必有一个是最关键的，但所有的研究成果未 “土地换保障”；华迎放、卢驰文提出要分轻重缓急建 能指出该焦点问题。 立农民工保险，取消户籍中对农民工的歧视”3；赵 2调查主要结果 殿国指出可以对农民工保险进行分类指导，让部分 社会统筹资金和个人账户资金一起随农民工进行流 为找到农民工社会保障体系建设的最关键制约 转03；卢海元认为可以建立一种将单位交费与个人 因素并真正从农民工角度对该问题进行思考，本课 交费全部纳人个人账户的弹性制度”1；赵立航提出 可以试着建立一个作为农民工稳定载体的农村劳务 市的庐阳区、瑶海区、包河区、蜀山区以及芜湖市的 输出公司为农民工办理社会保障事务；张喜亮、吕茵 镜湖区、新芜区、鸠江区、马塘区(芜湖市进行了新的 强调要完善农民工的社会救助体系}申曙光、展凯对 区划调整，这里使用的是原区划名称)进行实地问卷 全国各地实施的主要社保模型进行了精算并指出了 调查。调查样本为300份，实际有效样本259份，样 各自的优点与不足”]。现有的研究成果在部分险种 本实际覆盖了农民工主要从事的14个行业。在具 方面已经取得共识，那就是农民工应该无条件享有 体调查中适当增加了农民工人数较多行业(建筑、个 收稿日期：2007一04—16 基盒项目：安擞省人事厅高等学技青年教师科研青助臻昌(2005jqw040) 作者简介：肖噩喜(1974一)．男，安徽合船人，安般工业大学讲师，农业短湃管理硕士，主要从事农业经济研究徐玲(197s --)，士，安董建麓工业学院管理工程暮，警理擘两士，讲拜，从事运筹与管理工器教学与研宄，