固始县城丰港乡等十五个乡论证意见.docVIP

固始县丰港乡等十五个乡（镇）土地整治目 规划设计论证意见 申报单位：固始县国土资源局 2011年8月 固始县丰港乡等十五个乡（镇）土地整治项目 规划设计论证意见 项目名称 固始县丰港乡等十五个乡（镇）土地整治项目 规划设计编制单位 郑州景田土地咨询有限公司 项目所在地（市）、县（市） 信阳市固始县 项目区所涉及行政村、镇 项目区涉及固始县的丰港乡、徐集乡、蒋集镇、陈集乡、分水亭乡、泉河铺乡、沙河铺乡、往流镇、李店乡、张老埠乡、石佛店乡、张广庙乡、黎集镇、柳树店乡、三河尖镇15个乡镇。 项目区的经纬度坐标范围 地理坐标介于东经115°20′35″～115°56′17″，北纬31°45′19″～32°40′50″之间。 项目申报类型（重点、示范、补助） 重点 项目性质（开发、整理、复垦） 整理 项目区地貌类型 平原 项目区土地利用现状 项目建设总规模为79534.08公顷，其中耕地64695.37公顷，占总面积的81.35％；交通运输用地1841.94公顷，占总面积的2.32％；水利及水利设施用地12365.11公顷，占总面积的15.55％；城镇村及工矿用地91.09公顷，占总面积的0.11％；未利用土地及其他土地540.56公顷，占建设规模的0.67%， 土地权属情况（所有权、使用权） 各村集体土地所有权、使用权 项目范围 项目区涉及固始县的丰港乡、徐集乡、蒋集镇、陈集乡、分水亭乡、泉河铺乡、沙河铺乡、往流镇、李店乡、张老埠乡、石佛店乡、张广庙乡、黎集镇、柳树店乡、三河尖镇15个乡镇。 项目建设规模 项目区总规模79534.08公顷。 预计新增耕地面积 新增耕地733.55公顷，新增耕地率0.92%。 项目建设期（年） 3年 项目投资估算 总投资312464.58万元。 项 目 背 景 为具体落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策；以改善农业生产条件，提高土地生产力，增加耕地有效面积为目标；结合本区域的实际情况，提出该项目。该项目的实施从土地资源可持续利用和管理的角度，以保持耕地总量动态平衡，优化土地资源配置，改善生态环境，为国民经济和社会全面可持续发展提供土地保障。 项 目 目 标 任 务 土地整理总面积64695.37公顷，新增耕地733.55公顷，项目区内的耕地由旱地全变为水浇地，灌溉用水保障水平达75%，规划田块稳产、高产。植被覆盖率增加；有效减少水土流失，并改善农业生产条件和生态环境。通过土地平整和水利设施、生态林和田间道路的建设将有力地提高土地质量。 项目区规划要达到改进农业生产条件，改善生态环境，田、水、路、林综合整治的总体标准要求，使项目区路相通、品种优、旱能浇、涝能排、基础设施完备、高质量、高标准、高效益、整体功能较强的多元化、现代化土地整理示范区；为维护和改善区域生态环境，实施农业生产机械化耕作、水利灌溉和规模经营，改善生态环境和农业生产条件，发展地方经济，提高农民的生活质量创造良好条件；同时，为实现耕地总量动态平衡，推进农村现代化和社会经济的全面发展提供土地保障。 项目 投资 规模 及 资金 筹措 项目区土地整理总投资312464.58万元。 资金来源为国家投资。 财 务 分 析 本项目的工程由土地平整、农田水利、田间道路及其它工程组成。项目区估算总投资为312464.58万元，项目工程由土地平整工程、农田水利工程、田间道施工费280742.25万元，占总投资的89.85%，设备购置费2662.05万元，占总投资的0.85%；其他费用22933.53万元，占总投资的7.34%（含前期工作费9264.49万元），工程监理费3088.16万元，竣工验收费8422.27万元，业主管理费2158.60万元，不可预见费6126.76万元，占总投资的1.96%。 经 济 、 社 会 及 生 态 效 益 分 析 社会效益： 1.改善农民生产和生活条件。通过土地开发整理，项目区的农田道路、排灌沟渠将全部配套，项目区内的土地将得到最大限度的平整，将极大的改善项目区农民的生产和生活条件，提高土地利用率和农业生产效率。 2.增加耕地面积，提高耕地质量。通过土地开发整理，在改善农民生产生活条件和环境景观的同时，使耕地的质量得以相应的提高，项目区整理实施后，可新增耕地733.55公顷。整理后，项目区将建设为标准农田，可以大大提高耕地质量和农业生产水平。 3.推广新的农业生产和经营方式。整理后的耕地更加适应农耕机具和专业户的农业生产，也能实施新的农耕措施。随着田间工程的配套和完善，为农业产业结构的调整提供更为有利的条件，为发展农村经济和提高农民收入打下坚实的基础。 生态效益： 1.