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公务员职业道德规范 ? 一、何为职业道德？ 1.道德的内涵与本质①道德是判断一个人行为正当与否的观念标准，是调节人们之间以及个人和社会之间关系的行为规范的总和，是人们共同生活及行为的准则和规范。 1.道德的内涵与本质②道德是受社会的经济关系决定的一种特殊的意识形态，一种特殊的行为规范：一种非制度化、非强制性、内化的规范。 2.职业道德 ①职业道德是职业及社会分工出现后，随生产力和生产关系的不断发展而产生与发展起来的。 ②职业道德是同人们的职业活动紧密联系、符合职业特点要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对本职人员在职业活动中行为的要求，又是职业对社会所负有的道德责任与义务。 ③职业道德的目标:服务人民/造福社会。 二、公务员与职业道德规范 1.公务员是特殊的职业群体 ①职业身份特殊:人民公仆、宪法和法律的执行者和捍卫者、公共政策的制定者和实施者、经严格法定程序录用的专业化人员。 ②职权特殊：公共性、服务性、强制性。 1.公务员是特殊的职业群体 ③职业义务特殊 A.政治义务：忠于国家和人民，履职过程要坚持公正与公平，正确处理个人利益与公共利益的矛盾，对人民坦诚相待。 B.公务义务：追求卓越的管理成效，遵守规则与履行职责，爱岗敬业与开拓进取。 C.社会义务：遵守社会秩序、社会公德的楷模，某些公民权利遭受限制——政治权利、经济权利、法律权利、人身权利。 2.公务员职业道德规范是特殊的职业要求 ①公务员职业道德规范的特殊性: A.道德性与政治性的统一——政府及其公务员的道德状况是民众对现存政权认同、接受的重要依据，是政治合法性基础的重要因素。 ①公务员职业道德规范的特殊性:B.规范性和强制性并重——公务员职业道德一经形成，就会以自己特有的方式规范公务员的职业行为，同时公务员的职业道德是受外在的党纪政纪、法律法规的支配和控制的。 2.公务员职业道德规范是特殊的职业要求 ②公务员职业道德规范的特殊精神： A.公仆观念：行政伦理的核心内涵，其基础要求是坚持以人为本的行政思想。 B.奉献精神：公务员的一种内心道德机制，公务员服务理念的突出表现。 C.公共利益至上：维护社会公共利益是行政主体的最基本的价值取向。 三、公务员职业道德规范的现实意义 1.公务员职业道德规范的地位 ①党和政府执政地位的根本依托:公务员职业道德的好坏,事关党和国家的命运. ②公共行政正确方向的实质保障:以人为本. ③公共行政效率的坚实基础:公务员行政效率的高低与其自身职业道德水平的高低有关. ④社会道德的风向标:良好社会道德风尚形成的关键环节,具有极强的示范和导向作用. 2.公务员职业道德规范是顺应时代发展呼唤的题中之义 ①公民意识觉醒是公共行政面临的新背景:对公务员的公务活动有了更严格的监督和更高的职业道德要求. ②社会转型期的复杂格局使公共行政面临新的挑战:要求公务员更新观念,加强职业道德修养. ③和谐社会建设是公共行政的时代主题. 四、公务员职业道德规范的层次与构成要素 1.公务员职业道德规范包括政治道德、公务道德、生活道德三个层次，它们共同组成公务员职业道德规范体系。 2.公务员职业道德规范的构成要素 ①职业理想和职业荣誉 ②职业良心和职业责任感 ③职业态度和职业纪律 ④职业技能和职业作风 五、公务员职业道德规范的内容 1.政治道德规范 政治道德是公务员在政治方面的道德准则和行为规范，公务员的政治言论和行为都必须符合政治行为规范，决不允许超越政治行为规范随意行动。 我国公务员政治道德规范的基本内容有:政治坚定，把握方向；忠于国家，维护政府；热爱人民，甘当公仆。 2.公务道德规范 忠于职守，爱岗敬业；清正廉洁，克己奉公；勤政为民，恪尽职守；遵守法纪，执行政策；服从组织、服从领导；求真务实，注重实效；科学决策，作风民主；艰苦奋斗，开拓进取；顾全大局，团结协作；以身作则，选贤任能；谦虚谨慎，勤奋学习。 3.社会生活道德规范 公务员的道德品质，对社会的道德风尚和价值观念的形成都具有相当重要的示范性。 ①良好的爱情、婚姻、家庭关系 ②健康的私人交往关系 ③文明得体的言行举止 ④高雅的个人休闲生活 六、公务员职业道德规范的内化 1.心理学视角下公务员职业道德的发展过程经历了：“前道德阶段” →“习惯道德阶段” →“自律道德阶段” 2.不同经济时代视角下公务员职业道德的发展模式经历了：“道德人” →“经济人” →“公共人” 3.个体道德发展视角下公务员职业道德的发展经历了：个体盲目服从→他律→自律 4.公务员要加强自身职业道德修养公务员职业道德修养的难点在克服错误的权力观念、权力心理和权力意志，以及确立和强化坚持贯彻权力道德要求的意志力。 “马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。” ——习近平在中央党校2010年秋季学