当前农村发展集约经济的探索和思考.docVIP

当前农村发展集约经济的探索与思考 ?????长滩镇位于江汉平原腹地，是一个以水稻生产为主的农业型乡镇。近年来，长滩镇把发展集约经济作为促进农村发展、增加农民收入的新举措，按照政府引导、部门服务、公司运作的模式，稳步探索集约经济。今年水稻集中育秧的机插面积达3万多亩，新增80亩以上种植大户82家，在农业的集约化生产方面作了有益尝试。 一、实践与探索 近年来，长滩镇为发展集约经济，大胆实践，勇于创新，作了有益的探索。 （一）集约化引导，探索农业增效新思路。?2008年，乌龙泉米厂老板张等银，在广东销售大米时，发现D优系列的大米不仅好销售，而且价格还高出其他品种十多个百分点。由于当地群众种植面积不大，他便尝试着与毛谭村的部分农户签订了收购协议，由公司负责提供种子和技术指导，并承诺以高出市场价4分的价格统一收购。当年，群众每亩增收50多元，他的乌龙泉大米也进了广东的超市。张等银发展订单农业，探索集约经济，实现了农企双赢，在当地引起了强烈反响，长滩镇党委政府及时总结，顺势引导，进一步指导，探索出?“一次收购、二次分配”的利益返还办法，通过签订收购返利合同，保证农民从集约化生产中得到实惠，使企业和农户之间形成“优势互补，风险共担、利益均沾”的鱼水关系。集约化生产迅速在全镇推开，集约种植面积稳步扩大到全镇各村。2009年，毛潭村把村闲置的滩涂地和荒山岗地2000多亩，发包给经济能人张金玉承包经营，通过能人带动，当年投资180多万元进行绿化，其中种植优质高效的花卉苗木1000余亩，为探索集约经济作了有益尝试。 （二）社会化服务，创新集约经济新机制。长滩镇在发展集约经济的最初阶段，主要是企业为了提高效益，主动要求与农户签订收购协议，但由于利益方面的原因，订单履行纠纷时有发生。长滩镇通过创新机制，不仅较好地化解了这一矛盾，而且有力促进了集约经济的健康快速发展。一是创新管理机制。发展集约经济，长滩镇政府不是包办代替，用政府行为推动，而是引导组建了用水协会和农技、农机服务等专业合作社进行专业管理，把水稻集约生产各个环节的管理系统化、社会化。二是创新服务机制。2007年，长滩镇在石门灌区成立了用水协会，由协会负责生产用水的统一收费、统一管理；2008年，由农技服务中心牵头，成立了长滩农技服务专业合作社，主要负责农业技术培训和农业的病虫害防治；2009年，又成立了奔康农机服务专业合作社，组建了1个农机服务队和15个机防队，探索提供有偿服务。随着各类专业合作组织的相继建立，政府主要是引导服务，各类经济合作组织负责提供社会化服务，企业负责产品的加工和销售，集约经济的管理和服务逐步完善和规范。去年，长滩镇共投入农业技术推广资金595万元，全面进行了测土配方施肥，系统培训科技示范户；新建了专门的农机机库和办公服务场所，各专业协会和经济合作组织实行集中联合办公，从而进一步完善了水稻生产的社会化服务体系，为集约经济的持续发展提供了强有力的技术支撑。 （三）公司化经营，实践集约经济新模式。随着水稻生集约化产的不断实践，长滩镇逐渐形成了“公司（协会）+基地+农户”的集约经济模式。2004年，长滩镇就开始引导农户主动考查市场，指导农户探索标准化生产，着力打造绿色无公害基地，2005年，长滩镇被省确定为无公害水稻生产基地，为水稻的集约化生产创建了生产基地。与此同时，引导企业充分发挥龙头作用，通过生产、加工、销售一条龙运作，有效地把公司和农户连成了一个利益相关的整体，实施规模化、标准化生产，不仅推动了集约经济的快速发展，也有效促进了企业增效、农民增收。2003年，全镇水稻集约生产不足1000亩，2005年迅速发展到近万亩，今年，今年水稻集约化生产面积达35000多亩。 （四）现代化装备，打造集约经济新平台。2008年，中央财政现代农业投资2500万、整合支农资金7000多万元，在长滩镇兴建了5.5万亩高档优质稻示范区。通过项目建设，全面配套了农业基础设施：全镇新建泵站31座，装机703KW，硬化渠系74千米，建设水利工程建筑物2000多座（处），修建机耕道73千米，进行排水沟整治4千米，基本实现了田成方、林成网、路相通、渠相连、旱能灌，涝能排。2009年，国家直接投资160万元，给奔康农机专业合作社装备了轮式拖拉机、秸杆还田机、旋耕施肥播种机、乘座式插秧机、半喂入收割机和打捆机等现代农机装备25台套。示范区水稻生产实行了全程机械化。全镇还配备有太阳能智能灭虫灯310盏，高压频振式灭虫灯80盏，机防喷雾喷粉器350台套，全镇各类农机具达2887台套，目前，全镇的农田机械化作业率达到80％以上。日趋完善的农业基础设施和现代化农机装备，为集约经济打造了新的平台，今年，近半数的农户实现了抛秧和机械插秧，全镇水稻机插面积达3万多亩。 （五）专业化运作，拓展农民增收新亮点。