农村集体林权交易规则.docx

集体林权流转交易规则（试行）第一章总则第一条 为规范集体林权交易行为，维护齐鲁农村产权交易中心（以下简称“交易中心”）交易秩序，保障交易双方当事人合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地承包法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》、《中共中央、国务院关于推进集体林权制度改革的意见》等政策法规和《齐鲁农村产权流转交易管理办法（试行）》，制定本规则。第二条 本规则所称集体林权是指集体所有制经济组织对森林、林木和林地享有的占有、使用、收益、处分的权利。集体林权流转是指在不改变林地所有权及林地性质和用途的前提下，林权权利人凭林权证将森林、林木的所有权或使用权和林地的使用权，依法全部或部分以转让、出租、转包、入股等方式流转给其他自然人、法人或其他组织的行为。第三条 森林、林木和林地使用权、经营权流转不包括森林内的野生动物、国家重点保护的野生植物、矿藏物和埋藏物。第四条 集体林权流转应当遵守有关法律、法规、规章、政策和下列原则:（一）依法、自愿、平等原则，尊重林权权利人林地流转主体地位，任何组织和个人不得强迫、阻碍流转；（二）公开、公平、公正；（三）不改变集体林地的性质和用途，有利于保护、培育和合理利用森林资源，促进林业可持续发展；（四）不得损害国家、集体、他人合法权益和社会公共利益。第五条 集体林权经流转后，依托森林、林木、林地生存的野生动物、重点保护的野生植物以及古树名木的保护义务和责任同时转移。第二章流转范围和方式第六条 下列集体林权可以依法交易：（一）用材林、经济林、薪炭林；（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权。（四）法律法规规定的其他森林、林木所有权和使用权及其他林地使用权。第七条 下列集体林权不得流转：（一）特种用途林、生态公益林；（二）纳入国家建设规划拟征用、占用的林地；（三）权属不清或者有争议的林地或林木；（四）未申请办理林权证的森林、林木和林地；（五）法律、法规规定的其他不允许进行流转的集体林权。第八条 农村集体林权的流转，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先受让权。行使优先受让权的，应向交易中心提交书面材料，依照交易中心交易规则参与流转交易。第九条 集体林权的流转应经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上的村民代表大会同意，并对森林资源资产进行评估后，方可进行挂牌转让。经核准或备案的森林资源资产评估结果有效期为自评估基准日起1年。流转成交价格，以市场资源配置为基础，同时，应遵守有关集体资产处置的政策法规，履行必要的内部程序。第十条 集体林权交易可以采取下列方式进行：（一）协议转让；（二）竞价拍卖；（三）招投标；（四）国家法律、法规规定的其他方式。第三章交易程序第十一条 转让方可以直接或者通过经纪会员向交易中心提出申请并提交下列材料：（一）转让申请表；（二）转让方的主体资格证明；（三）林权权属证书；（四）准予林权流转的行政许可文件及有关内部决议；（五）转让标的的情况说明；（六）标的底价及作价依据；（七）联合转让的需提交联合转让协议书、代表推举书；（八）需要提交的其他材料。第十二条 交易中心对转让材料进行初审，并将相关资料报送至县级（含县级以上)林业行政主管部门，按照程序审查通过后，转让方与交易中心签署《委托交易协议书》。第十三条 交易中心依据转让方提交的材料在交易平台进行挂牌发布。挂牌时间不得少于20日，一般不超过6个月（含法定节假日，挂牌期满，最后一天为法定节假日的，顺延至第二天）。同一交易品种再次流转的交易时间间隔不得少于5个交易日。第十四条 集体林权转让信息应当明确下列内容：（一）转让标的的基本情况；（二）转让标的权利人的基本情况；（三）转让行为的内部决策及批准情况；（四）转让标的资产评估及核准、备案情况；（五）受让方应当具备的基本条件；（六）法律法规规定的其他事项。第十五条 挂牌期间，交易中心接受意向受让方的咨询洽谈。第十六条 凡对林权转让项目有受让意向者，应在挂牌期间按规定向交易中心递交受让申请及相关材料：（一）受让申请表；（二）受让方的资格证明文件或有效证件（照）；（三）联合受让的，需提交联合受让协议书、代表推举书；（四）需要提交的其他材料。委托经纪会员进行交易的，委托方应与经纪会员签订委托合同。经纪会员应按合同约定提供相关服务。交易中心收到受让申请后，对有关资料进行审查；审查通过的，发布受让信息，但受让人不愿公开的信息除外。第十七条 挂牌期满，交易中心对意向受让方的受让申请进行登记，并对意向受让方进行资格审查。如只产生一个符合条件的意向受让方，可以采取协议转让的方式；产生两个及两个以上符合条件的意向受让方，应采取竞价拍卖或招投标等转