问题与对策煤炭资源可持续利用的相关思考.docxVIP

第6期 矿产保护与利用1999年12月 CONSERVATION AND UTILIZATION OF MINERAL RESOURCESNo.6矿产资源管理问题与对策：煤炭资源可持续利用的相关思考付兴方 魏晓平（卒军后勤学院 系，江苏徐州，221000)(中国矿业大学丁商管理学院，江苏徐州，221008) 摘要论述，煤炭资源走可持续利用之路的必然性，分析了我国煤炭资源可持续利用 所面对的问题，在界定煤炭资源可持续利用涵义的基础上，提出了相应对策。 关键词煤炭资源可持续利用问题涵义对策ProblenB and Cormtenneasures: the Comparable Consideration on Coal Resources’Sustainable Usage FU Xing - fang,WEI X/ao - ping(№.3 Department of Logistics Institute of the Air Force, Xuzhou, Jiangsu Province, 221000) ABSTRACT rlhis paper has discussed the necessity of coal resources sukstainable usage, and analyzed the problems conceming coal resource\s sustainable usage in China. Based on the purports of coal resources sustainable usage, it has pmvided therelevant countermeasurets. KEY WORDS coal resource\s, sustainable usage, pmblem,meaning, countenneasuras 煤炭资源属非再生性矿产资源，随着煤炭资源不断地被开采和利用，理论上资源总会有耗竭的一天，但从经济学的观点看，随着资源开采过程的进展，可及矿藏( Accessibledepcsit)会越来越不足，长期开采成本会逐渐提高，在资源耗竭之前，煤炭开采成本可以高到足以扼杀需求量的程度，因此严格意义上的煤炭资源的耗竭并非指储量为零的水平，而是由于成本升高而把需求量压低到零的水平，实际的耗竭年限要比理论的耗竭年限短得多。煤炭资源的可持续利用，是指遵循可持续发展战略，煤炭资源的耗竭维持一合理的速度，以使当此资源利用代价（成本）特别昂贵时，人类有足够的时间寻找替代资源；使对煤炭资源的开发利用既能满足当代人的需要，同时又不对后代人满足其需要的能力构成威胁；使煤炭资源的开发及利用既满足国民经济发展的需要，同时又满足人类环境及生态方面的需要，以最低的资源环境代价来获得满意的经济效益。 我国的煤炭资源占一次能源的8006以上，实际消耗占一次能源的70%以上客观现实决定了煤炭资源在国民经济发展中起着重要的作用以及今后几十年内以煤炭资源为主的一次能源结构不会改变。综合我国煤炭资源的实际，有以下两个显著特点：(1)相对资源短缺。其一我国煤炭资源总量位居世界前三位，但煤炭人均可采储量位于世界人均可采储量平均线以下。其二我国煤炭资源地区分布不平衡，与资源耗量分区呈逆向关系，西煤东运、北煤南调的格局无法打破。(2)煤炭资源在开发利用过程中存在着非可持续性的事实。可持续发展的基本目标是为了获得一个合理的代际间公平的经济福利分配方式，以便使人类持续生存，在当前煤炭资源无法被其它资源所完全替代的情况下，尽快转变当前的煤炭资源开发利用模式，将其纳入可持续利用的轨道，在我国尤为必要。1煤炭资源可持续利用所面对的问题1.1煤炭资源回收率偏低矿井回采率偏低是近年来各类煤矿普遍存在的问题。表1是国有煤炭企业采区的回采率，我们估计实际情况要比统计的数据低20%～30%左右。在国有煤矿中，有些煤矿矿井片面追求高效率，不顾资源回收情况对厚煤层采取中间掏心式开采，将顶、底的煤炭资源放弃不采，有的未经经济评价就将一些开采难度较大的煤层或块段划出开采范围之外，还有一些矿井借口设备不配套，对1.3m以下的煤层放弃不采。许多乡镇煤矿，没有正规开采设计，采用“高落式”的原始采矿方法以煤柱代替人工支护，甚至有的以掘进代替回采，资源浪费非常严重。山西省由于低回采率导致国有重点矿实际寿命普遍比设计服务年限缩短20个30%。表1 国有重点煤矿历年采区回采率(%)年度1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995指标77.87 78.08 78.90 79.11 78.99 78.40 78.801.