融资方式的创新_改善农村基础设施供给的途径选择.pdfVIP

( ) 农业科研经济管理 2007 , 4 :35 - 39 Management for Economy in A gricult ural Scientific Research 融资方式的创新 : 改善农村基础设施供给的途径选择 王 　峰 (浙江行政学院 , 浙江杭州 　3 100 12) 摘 　要 　该文分析了当前我国农村基础设施的现状 , 探讨了农村基础设施供给不足的原因; 并以浙江省磐 安县农村饮用水工程运用市场化融资的成功案例 , 论证了在社会主义新农村建设中 , 改善农村基础设施的 有效途径 。 关键词 　农村基础设施 　融资方式 　途径 　　改善农村基础设施的供给是社会主义新农村建 国家角度来看 , 企业有投入也有产出 , 而城乡基础 设的重要议题 , 也是一项长期而艰巨的任务 。为了 设施的表现只有投入没有回报 , 特别是在经济发展 解决农村基础设施建设资金不足的矛盾 , 必须解放 落后的农村表现更为明显 , 这就导致了长期以来将 思想 、转变观念 、创新投融资方式 。 城乡基础设施投资看作非生产经营性投资 。另外 , 国家是企业的直接经营者 , 在国家所掌握的财政投 1 　多种因素导致资金供需矛盾是阻碍农村 资有限的情况下 , 必然倾向于向企业投资 , 而紧缩 基础设施供给的重要原因 城乡基础设施投资 。从城乡二元结构来看 , 城市集 改革开放以来 , 我国农村基础设施在总量上有 中了众多的经济单元 , 其间发生着大量的经济联系 了很大的发展 , 但将其与人 口、经济的增长相对 和频繁的经济活动 。城市作为一个经济有机体 , 它 照 , 其发展程度远远不能够满足农村人口、经济发 包含工业 、商业 、交通运输业 、信息服务业等经济 展的需求 , 这就意味着我国农村基础设施的发展与 部门, 每个部门又包含众多的企业 、事业单位 , 大 人口和经济的发展不成比例 , 基础设施建设相对滞 量的人口、资金 、信息等因素都相对集中在城市 。 后 、供给不足 。目前 , 我国农村基础设施薄弱 , 与 城市作为国家的组成部分 , 是政治经济文化活动的 城市相比存在巨大差距 。有关部门统计显示 , 全国 集散地 , 掌握着国民经济的命脉 。与城市相比, 农 约一半的行政村没有通自来水 , 有近 3 亿农村人口 村的产业结构比较单一 , 与外界的经济交往比较滞 饮水不安全 ; 六成以上的农户还没有用上卫生的厕 后 , 其劳动成果大部分是初级产品。在财政紧缺的 所 ; 15 亿农户需要解决燃料 问题 ; 6 % 的行政村 情况下 , 权衡城市与农村 , 国家必然会先将有限的 还没有通公路 ; 2 %的村庄还没有通电。造成这种 基础设施投资运用于城市 , 保障城市的基本运行 , 状况的原因主要是资金不足 , 而资金不足的原因可 这就是传统的 “以农补工 、重城轻农”的模式 。 以归结为如下几个方面 。 12 　认识上的偏差导致各级政府 、各个部门缺乏 1 1 　传统投资体制长期重城市 、轻农村 , 造成农 投资农村基础设施的积极性 村基础设施投入严重不足 长期以来 ,