关于水资源可持续利用的行动方案.docVIP

关于水资源可持续利用的行动方案　　为进一步促进我市水资源的可持续利用，保障经济社会可持续发展，根据《深圳生态文明建设行动纲领（2008-2010）》，制定本方案。　　一、工作目标　　加快建设高效的水资源配置利用系统、先进的城市节水管理系统和精细的城市排水网络系统，完善水资源可持续利用管理体制和运行机制，实现对水资源的合理开发、高效利用、优化配置、有效保护和科学管理。到2010年底，全市供水水源保证率达到97%以上，万元GDP水耗比2005年下降20%，中心城区污水集中处理率达到100%，其他城区达到80%，再生水利用率达到20%，初步建成节水型社会。　　二、主要任务　　（一）加快建设统一高效的水资源调度配置系统。　　1．实施外引内蓄策略。2010年底前完成东江水源二期、北线引水等境外引水工程的建设，推进公明供水调蓄工程、铁岗水库扩建工程、清林径水库调蓄工程、东江下矶角梯级工程等新四大水缸建设，充分利用东江雨洪资源，扩大我市水资源战略储备。开展水库群及水库联网建设，建设覆盖全市、互联互通、分片调蓄的供水水源网络，提高全市水源应急供应保障能力。　　主办：市水务局。协办：市发展改革局、国土房产局、规划局、各区人民政府、市光明新区管委会。　　2．统一规划调度管理全市水资源。按照统一规划、集中开发、分级管理的原则，由市水务部门统一调度水源干线及联网水库，通过行政、经济、科技、工程等手段，实现全市水资源的合理开发、高效利用、科学配置，2010年底前建立完善相应的体制和机制，提高全市水资源的整体调度管理水平。　　主办：市水务局。协办：市编办、宝安区人民政府、龙岗区人民政府、市光明新区管委会。　　3．实行水资源总量分配制度。按照以供定需原则，研究制定区域或行业水资源总量分配方案，在2010年底前开始实施，使城市供水逐步从“以需定供”向“以供定需”转变，探索建立初始水权分配市场。　　主办：市水务局。协办：市发展改革局、规划局、各区人民政府、市光明新区管委会。　　4．统筹建立公平高效的全市供水价格体系。在实施水库联网调度的前提下，根据特区内外现有原水供水水价水平，采取分片分步调整的策略，2010年底前分阶段实施，建立特区内外统一的水价体系，实现原水供水同城同网同价；开展非传统水资源价格研究，纳入全市供水价格体系统筹平衡。　　主办：市水务局、物价局。协办：市财政局、各区人民政府、市光明新区管委会。　　（二）完善城市水系保护体系。　　1．加强城市蓝线管理。抓紧完成深圳城市蓝线规划的审批，尽快出台《深圳城市蓝线管理办法》，加强对全市河道、水库、湖泊、水渠和湿地等城市地表水体的保护和控制，对蓝线内的土地和水域实行严格管理，禁止擅自填埋或占用，逐步清理已占用蓝线内空间的违法建筑；在蓝线范围内进行各项建设，必须符合城市蓝线规划及相关法律法规要求；扩大饮用水源保护区范围，开展纳入水资源规划的供水水库保护区划工作。　　主办：市规划局、水务局、环保局。协办：市国土房产局、法制办、各区人民政府、市光明新区管委会。　　2．实施一级水源保护区封闭管理。加快一级水源保护区征地转地及附着物补偿工作，依法处理水源保护区内的违法建筑和窝棚，清理、迁移一级水源保护区内与水源保护无关的设施和污染源，实行封闭式管理，种植水源涵养林，建设水库消落带、库滨带生态湿地等水源保护及生态修复工程，建立水源地安全保护体系。2008年底前率先完成13宗主要供水水库的隔离围网工程建设，2010年底前全市饮用水源一级保护区全面实行封闭管理。　　主办：市水务局、国土房产局、各区人民政府、市光明新区管委会。协办：市发展改革局、财政局、农林渔业局、环保局、查违办。　　3．加强山塘湖泊的养护管理。将山塘、湖泊纳入全市水生态环境建设及防洪排涝系统中统筹考虑，制定山塘、湖泊管养办法和标准，建立常态化管理机制；对现有管理主体不明或水利设施不达标且管养单位没有能力进行维护改造的，明确市、区水务部门的管理职责，按照谁管理、谁投资的原则，制定相应的改造和养护方案，实施必要的改造和养护工程，将山塘、湖泊建设成为城市水环境的亮丽风景线。　　主办：市水务局和各区人民政府、市光明新区管委会。协办：市发展改革局、财政局、国土房产局、规划局、国资委。　　（三）积极推进非传统水资源开发利用。　　1．充分利用雨洪资源。抓紧制定雨洪资源利用的管理办法和技术规范，将雨洪资源利用理念落实到城市规划设计及项目前期阶段的各个环节。涉及土地利用和空间安排的新、改、扩建项目均应建设雨洪利用设施或雨水滞留设施，道路、广场、庭院等应设计建设透水地面，削减洪峰流量，就地处理面源污染。加快雨洪利用项目建设，以宝安区、龙岗区、光明新区为全市雨洪利用的重点区域，开展城区雨水收集利用工程及山区雨洪资源利用工程建设，2010年