大学生创业环境亟待进一步优化关于我国大学生创业环境情况的调研报告.docx

PAGE \* MERGEFORMAT12 进一步优化大学生创业环境的对策与建议 ——教育部高校学生司委托课题《大学生创业环境研究》咨询报告 党的十七大报告提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。中央有关领导同志多次提出要积极为大学生就业创业创造条件。教育部高校学生司作为大学生创业的主管司局之一，为从战略上推动大学生创业，于2010年1月7日委托“在沪教育部直属高校毕业研究生就业工作协作组”开展《大学生创业环境研究》课题研究。 课题组由教育部党组成员、部长助理林蕙青任课题顾问、教育部高校学生司司长王建国和上海交通大学党委副书记、创业学院院长徐飞教授任组长，来自上海交通大学、复旦大学、浙江大学、南京大学、哈尔滨工业大学、吉林大学以及江苏省南通市人力资源和社会保障局等全国124所高校、35家地方政府和25家企业的近400名从事大学生就业创业的一线工作人员和专家学者参与了课题研究。 为掌握准确翔实的一手数据，课题组开展了持续半年的广泛调研，范围覆盖全国30个省市地区，对象包括在校大学生、已经创业的大学毕业生，政府部门、高校及创业园区相关负责人，普通民众及大学生家庭等，通过网上问卷调查、实地调研等形式共获取有效问卷21324份，最终形成300多页、21万字的研究报告。有关研究结论和咨询建议主要如下： 一、当前大学生创业环境的基本现状 课题组从大学生创业主体的视角，从“创业观念培养、创业意识形成、创业能力培育、创业行为产生到创业实践过程”，提出“创业生态链”概念，在不同环节研究创业个体与创业环境的相互作用。按照“创业生态链”各环节的次序，依次从文化、教育、政策、融资和商务环境五个方面，就大学生创业环境的需求与供给匹配状况进行了深入调研。 从整体看，近几年，经过各级政府的大力推动和社会各界的积极作为，我国在大学生创业环境建设方面取得了可喜的进展，主要表现为：（1）就创业文化环境而言，社会舆论对大学生创业从“一味热捧”日趋“理性报道”；理解和支持大学生创业的家庭越来越多；苏南模式、温州模式等区域文化对大学生创业意识和精神的熏陶发挥着越来越积极的作用。（2）就创业教育环境而言，行政主导和高校自发相结合，创业教育环境得到显著改善。2002年教育部在清华、上海交大等9所高校开展创新创业教育试点，2008年又通过“质量工程”项目立项建设30个创业教育类人才培养模式创新实验区，试点高校和部分地方高校都在积极作为。不少高校依托创业大赛、创业沙龙等在第二课堂开展创业教育，浙江大学等高校开设了创业学专业，上海交大、中山大学等高校成立了“创业学院”，一批大学科技园积极主动为大学生创业实践提供支撑。（3）就创业政策环境而言，2008年，国务院办公厅转发人力资源社会保障部、教育部等11个部委《关于促进以创业带动就业工作指导意见》。2010年，人力资源社会保障部、教育部、财政部等六部委联合开展“高校毕业生就业推进行动”，实施“创业引领计划”。在此基础上，有关部门还先后出台包括《高校毕业生自主创业证》、税费减免等一系列政策。（4）就创业融资环境而言，各级政府通过设立创业基金、税收减免、专项补助等形式积极拓展资金支持渠道，如上海市投入5个亿设立大学生科技创业基金，云南省财政拨款１亿元用于创业专项资金等。（5）就创业商务环境而言，全国新建了一批创业园区等创业孵化机构，开展不同程度的创业咨询和配套服务工作，并成功孵化一批大学生创业企业。如上海杨浦的“创智天地”为大学生创业者提供涵盖企业注册登记、政策咨询、企业联谊等“一站式”服务。 三、当前大学生创业环境的主要问题剖析 结合调研所掌握的大量第一手材料，课题组认为，当前我国大学生创业环境从个体“创业生态链”的五个环节来看，还存在以下一些不足，主要体现在： 1．大学生创业的文化环境有待进一步改善 创业文化环境是大学生创业意向的孕育土壤，但当前创业文化还不够浓郁，氛围营造主要存在以下不足：（1）大学前（中小学阶段）缺乏创业价值观的熏陶，对创业胜任力所需要的逆商培养重视不够；（2）社会对成功标准的思维定势仍普遍存在，家庭教育中对创业成功观的认同度比较低；（3）大学生进行职业规划时，“求稳定、惧失败”束缚了大部分大学生创业意愿的形成。 课题组通过对18477名大学生的调研发现，90%以上的大学生进入大学前，未在中小学阶段接受来自学校或家庭关于创业价值观的熏陶；62.3%的大学生认为“大多数同学没有创业意识”，仅6.4%的大学生认为“社会对大学生创业足够重视”。在被调查的501名创业大学生群体中，77%的受访者对“社会文化支持、鼓励创业情况”评价为“非常不满意”或“不太满意”，60.2%的受访者对“您的父母/家人的支持和理解情况”感觉“非常不满意”、“不太满意”或“不清楚”。 2．大学生创