英国伦敦中心城区交通政策调整及其启示.pdfVIP

他石之山 T蒯粼， 一．英国伦教中心城区交通政 敦市长，在上任时他向市民保证伦敦 作进行宣传，并且告诉市民如何参加这 策调整的背量 堵塞收费政策的出台，而大伦敦管理局 个政策和参加收费有什么样的优惠政 London 策。研究表明，伦敦政府的这一做法极 (GLA，GreatAuthority) 自第一次世界大战以来，产业发 也给了市长这个权利。最终堵塞收费 大地提高了堵塞收费政策的市民关注 展对汽车交通的依赖性日益加大，因 政策以每天5英镑的价格确定下来。 度和可接受度。 而道路改造计划成为对英国的社会 经济地理进行调整改造的基础支撑 三．伦敦堵塞收费政策实施的 之一。20世纪60年代以前，英国对市 主题和关键 内道路建设并未给予足够的重视。 伦敦堵塞收费区域只在市中心， 在这一时期道路工作者曾经反复强 伦敦堵塞收费政策其主题主要是 面积大约2l平方公里，仅占大伦敦总 调建造城市高速道路的重要性，但没 为了缓解每日高峰时期中心城区汽车 面积(1579平方公里)的1．3％。收费区 有被采纳。由于这种忽视，造成20世 的拥堵状况，通过经济手段宏观的调 拥有174个出入口，每个出入13都有明 纪60年代初期城市道路建设滞后，无 控整个伦敦中心城区的车流情况。 确的标识(如图l所示)。堵塞收费政 法适应快速发展的汽车交通需求(3 伦敦堵塞收费也是自上而下的执 策的收费对象是：凡是进入或在收费 年间城市交通增长了40％)，迫使政 行，但是除了政策研究到可行性分析， 区，停留在非私人停车区的车辆，无论 府采取了“提高现有道路网络使用效 最后到让市民接受并实施是一个漫长 行驶与否，一律每天收取5英镑。收费 率”的方针。 的过程。而收费政策实施的关键就是 区同样有时间规定：每天早上7点到晚 为提高现有道路网络使用效率， 广泛的调查咨询市民的意见，这个过 上6点半。这一时间规定与《伦敦道路 需要在当时缺乏经验的情况下寻找有 程持续了18个月。 收费选择》报告(ROCOL)所确定的时 效的对策，英国政府为此将伦敦选为 一是对各个地方的管理者进行咨 间(早7点到晚7点)有所出入，原因是 实验基地，对城市交通政策进行尝试 询，听取他们对收费政策的看法；二是 娱乐业团体指出收费到晚上7点会打击 性的调整。这里比较有代表性的交通 在伦敦33个自治市镇发放关于收费政 电影院的营业情况。 政策调整就是。伦敦中心城区的堵塞 策的宣传手册t三是在报纸和广播电 同样的，堵塞收费也不是对所有 收费政策”。 视上播放广告，对收费政策的具体操 行驶如收费区域的车辆进行收费。表 二．伦敦堵塞收费政策的发展 霸墨墨翟墨露露墨墨墨墨． 历史 舞嚣麓豳置篡—鼻曩■—囊■曩囊曩■—l 机动腮踏两用车，摩托车．自行车 伦敦堵塞收费政策最早追溯到 紧急交通工具 l964年交通部的“Smeed报告”。这 完全免税 九麈以上有公共运营执照的公共交通王裹 份报告主要对英国道路收费的可行性 技术进行了一定的研究。1995年TfL 受免税政策的残疾人用车 for 出租霉 、一一：。 (Transpo