“老有所为”在中国的发展政策变迁和框架构建.pdfVIP

人口与发展 2611 年第6 期 须同健康老龄化、积极老龄化、成功老龄化 手不足，希望能有志愿者来帮助;在发达国家，在社 区和专门机构提供志愿无偿的服务很普遍，这些国 的现代理念结合起来，使它成为应对人口老龄化的 家还大力提倡健康的老年人帮助不能自理的老年 新思维。我国的老有所为，更多重视的是精英阶 人。健康的老年人作为老年义工，对照顾老年人有 层的老有所为，对基层，特别是农村的广大老年 人的老有所为报道和鼓励很少，对他们所做的贡 很多的优势，他们之间有共同的经历，有共同的语 献很少加以关注。在建设社会主义新农村中，老年 言，懂得老年人的心理，如加以培训，健康老年人就 能发挥很大作用。他们的老有所为就是权极应 人仍然承担着很繁重的任务。农村老年人对农业生 对人口老龄化的一个重要方面，是值得学习和借 产和对国家的原始积累做出过很大的贡献。改革开 鉴的;当然政府应该制定相应的鼓励政策和支持 放以后，他们很多人进城务工经商，到老年时大多数 政策。 返回农村，继续劳动、抚养和教育留守农村的孙辈。 4 老有所为是我国社会建设的重要力量 如果没有农村广大老年人的老有所为，我国就不可 社会建设是我国社会主义建设不可分割的一个 能有这样多的青壮年劳动力在跨地区的城镇各行各 重要组成部分，但在相当长的一个时期，我国的社会 业发挥着重要作用。农村老年人的老有所为对我国 经济的崛起和民族复兴是功不可没的。当前最需要 主义建设，经济建设这一条腿长，社会建设这一条腿 短，而经济建设的迅速发展并不必然带来社会的公 的是给农村老年人创造条件，使他们能够分享改革 平正义。我国今天的人均 GDP 已达到 3(则美元以 开放的成果，实现健康老龄化、有保障的老龄化、有 上的量级，与此同时，社会矛盾凸显，社会建设已经 尊严的老龄化和积极老龄化，使我国广大农村老年 提到重要议事日程上来。社会主义社会建设，其根 人在老有所为中安享晚年。 本的目的在于维护社会稳定，促进社会和谐，使社会 的代际关系和干群关系更加融洽，使社会保持稳定。 口运鼠在中国的发展:政策变迁和 d 我国社会建设遇到的是已经进入老龄社会和迅速的 人口城镇化这两大难题。城乡社区都处在变化和重 L照…………i 新组合的过程，这一点同西方的社会管理是有所区 牡鹏(中国人民大学老年学研究所所长、教授) 别的。西方的社区人口是相对稳定的，大多数是和 主菲(中国人民大学老年学研究所2010 级博士研究生) 教区相重合的;我国城市的社区大多数是陌生人社 伴随着中国人口老龄化的不断加深，对老年人 区，人际关系并不十分密切，因此，老年人成为社区 的作用和价值的关注日益突出，老有所为的概念 主要的粘合剂。在农村，由于年轻人的外出，留守老 与政策也在不断发展。当前，西方发达国家普遍面 人带着留守儿童成为主要成员，因此，在城乡社会建