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关于湖北高考改革原则与路径的思考 　　[摘 要] 《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》按照党中央、国务院的统一部署，经过2年多的调研论证后于2016年5月正式推出。该方案明确2018年在秋季高一入学新生中整体实施、全面实行考试招生制度综合改革，到2021年基本建立健全符合教育规律、顺应时代要求、具有湖北特色的考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。为确保高考改革方案的顺利实行、确保高考改革目标的稳步实现，湖北省要以公平公正为高考改革最大价值追求；以统筹协调为抓手，推进考试招生综合改革；稳步实施六大举措，实现改革平稳推进 [关键词] 高考改革；高校考试招生；学业水平考试；教育公平；教育制度 [中图分类号] G632.474 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2016）10-0010-06 2016年5月，湖北省人民政府印发了《湖北省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《湖北实施方案》），明确2018年在秋季高一入学新生中整体实施、全面实行考试招生制度综合改革，到2021年基本建立健全符合教育规律、顺应时代要求、具有湖北特色的考试招生制度，形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式[1] 湖北的考试招生改革方案，是按照党中央、国务院的统一部署，经过2年多的调研论证后正式推出的。2014年9月4日，历经4年调研、多次撰修的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》），经中共中央政治局审议通过后由国务院公布[2]。这为全国各地的考试招生制度改革，定下了目标明确、措施有力的改革路线图。该“实施意见”列出了“完善中小学招生办法，破解择校难题”等任务措施，包含了从基础教育到高等教育考试招生制度改革的整体设计。随后，上海、浙江作为首批试点的省市也公布了本地的高考改革方案，引起社会高度关注[3]。众所周知，考试招生制度是国家基本教育制度，是人才培养的枢纽环节，关系到国家发展大计，关系着亿万青少年学生的前途命运，亦关系着每一个家庭的切身利益。现在，全国总体方案框架和湖北的具体方案都已经确定，湖北省面临着改革之路如何起步如何实施的问题。湖北高考改革的时间表和路线图怎样确定？湖北高考改革有哪些问题需要面对？又如何面对？等等，都亟需我们研究和解决 一、以公平公正为湖北高考改革最大价值追求 为高考在我国社会生活中的地位所决定，不同社会群体对高考改革的诉求历来是多元的。但归纳起来主要有两类：一是希望通过改革，促进入学机会平等，更好地保障公民的受教育权，以及享受优质教育资源的权力，可以说是以公平为主要诉求；二是希望通过改革，增强人才选拔的有效性，选拔出优质生源，满足不同高校培养多样化人才的需求――实质也是社会对多样化优秀人才的需求，可以说是以提高高考录取科学性为主要诉求。这两类诉求是交叉而生的，并不是泾渭分明的，如主张通过改革改善教育平等现状的，并不反对提高选拔效率；而要求提高人才选拔有效性的主张，也多半强调自己立论是“建立在教育公平的基础之上”。因此，只是各有侧重而已。公平与效率是对立统一的关系，从理想的角度看，当然应该实现二者的高度统一；而到了制度设计和实际操作中，往往又不可避免地面临取舍。教育管理者或理论工作者往往比较注重从创新人才选拔培养、改变应试教育局面的角度，强调科学选才和高考效率；而社会大众则更多地是从自身立场出发，因而更加看重高考公平 正如舆论评点的那样，国务院公布的《实施意见》，特别强调了确保高校考试招生的公平公正，同时在促使招考方式多样化、多元化，科学选拔人才方面也出台了系列措施，很有作为。应该说，这是兼顾公平与科学的正确选择和精心设计。湖北高考改革，要坚定不移地维护招考制度的公平公正，努力促进教育公平，做到让人民满意。《湖北实施方案》特别在“基本原则”中强调，要把促进公平公正作为改革的基本价值取向，健全制度机制，完善法规规章，切实保障考试招生程序公开、结果公正、监督有力 公平公正作为高考改革的基本原则，没有人会有异议。但是关键在于如何落实这个至关重要的原则，在于用什么样的举措来落实。笔者认为，为确保《湖北实施方案》的制度设计落实到位，在方案实施过程中，必须坚持构建风清气正的考试招生工作环境，必须努力提高考试招生的科学化水平，以科学为保障，确保高考改革公平，推动和维护教育公平、社会公平 具体而言，可从六个方面着手抓好：一要加大治理力度，规范考试招生秩序。积极营造良好的考试招生社会环境，防惩并举，坚决打击高考作弊和违规招生行为，维护考试安全和制度公信力。近年来湖北省在这方面取得了良好成效，如建立和健全高考厅际联席会议制度，省委宣传部、省公安厅、省工信厅等20多个成员单位统一认识、协同治理，强化服务、打击作弊，使湖北省高考招生的社会