失独老人心理援助公共支持体系探究.docVIP

失独老人心理援助的公共支持体系研究 　　摘要：失独老人作为计划生育政策的响应者与奉献者，为国家人口战略做出了自己的贡献，他们的困难与问题理应被妥善处理。本文结合失独老人当前的心理现状，探讨了从法律法规、财政支持、监督体系和社会氛围四个方面构建失独老人心理援助的公共支持体系的问题，对失独老人进行积极的心理干预和援助，帮助他们重建生活信心、缓解心理压力，促进社会的稳定与和谐，对社会保障事业的发展具有重要的实践意义 关键词：失独老人 心理援助 公共支持体系 众所周知，计划生育政策对我国的人口问题和发展问题产生了极大的积极作用，但是同时也伴随着人口老龄化加重、失独家庭日益增多等社会问题，带来了很多不可忽视的现实风险。随着社会中各种风险的增加，人们的生命可能随时受到威胁，而一旦生命逝去，独生子女家庭将面临更加复杂难解的局面 失独老人是指由于疾病或意外等不幸而失去独生子女的老人。我国现阶段直接针对失独老人的立法及政策设置还不够完善，能够给予失独老人的实质性经济援助和精神援助较少，导致失独老人在很大程度上需要独自承担精神空虚的痛苦，内心压力巨大。失独老人作为计划生育政策的响应者与奉献者，为国家人口战略做出了自己的贡献，他们的困难与问题理应被妥善处理。因此，我们亟需引入失独老人心理援助的政府介入机制，对失独老人进行积极的心理干预和援助，帮助他们重建生活信心、缓解心理压力，促进社会的稳定与和谐，对社会保障事业的发展具有重要的实践意义 一、失独老人心理健康的基本状况 经过前期调研，我们发现失独老人面临严重的心理压力。在失去独生子女之后，他们心理上的变化大致分为三个阶段：回避期（极度敏感脆弱，情绪消沉，容易失控）、哀痛期（接受失去孩子的事实，但仍不能终止自己的悲伤）以及重生期（渐渐走出伤痛，开始新生活）。与此同时，失独者普遍存在社会交往能力弱化的情况，他们不愿意走出家门，拒绝与人交往，多通过网络与电视节目打发时间 失独老人主要面临着来自个人和家庭生活以及社会与国家压力等方面的问题。在个人和家庭层面上，心理问题和养老问题是失独老人不可回避的主要生活问题。在经历了失去子女的巨大悲痛之后，失独老人往往会产生敏感、悲观、抑郁、恐慌、空虚、压抑等负面情绪，给自身心理状况和身体状况带来极大伤害。此外，失去唯一的子女之后，没有了“养儿防老”的支持，失独老人的养老负担也随之加重。随着年龄增长，长期的慢性病困扰也使得医疗费用成了失独老人沉重的负担。“精神空虚，无依无靠”是很多失独者晚年的生活写照。在社会和国家层面上，失独老人亟须解决的主要问题是经济问题、社会接纳和法律保障方面的问题。近年来，随着我国失独人员数量的增加，失独老人这一群体受到了越来越多的社会关注。有不少省份出台了针对失独老人的经济补偿政策，然而，在很大程度上仍存在着政策实施效果不理想、政策监督不到位等问题。虽然失独老人得到了较高的社会关注，但由于缺乏对其的深入了解，失独老人的社会接纳度并不高。此外，关于失独老人心理援助方面的法律还不具有清晰性、可落实性，法律保障体系以及保障力度还有待进一步完善 二、失独老人心理援助的公共支持体系构建 针对失独老人心理健康状况及存在的心理健康风险，建立以政府为主导的心理援助机制是解决该问题的必要途径 （一）实现完善的制度保障 美国政治学家戴维David Easton）提出，公共政策即是对全社会的价值做权威性的分配。完善的立法与有针对性的政策措施就是采用有效的方式对社会资源进行分配，保障失独老人的心理问题能够得到妥善解决。强有力的制度保障包括立法与政策的支持、制度宣传、制度的协调改进。立法部门需要从立法的角度考虑失独老人的各种权益该如何保障，将对失独老人的心理援助纳入法律保障体系中，为各项援助政策提供强大的后盾。占有大量社会资源的政府需要在调研失独老人需求的基础上，进行科学的政策设计，实现养老、医疗等方面的政策倾斜。同时需要利用网络、媒体、社区街道办事处对口政策普及等多种方式对新政策进行宣传解释，保障失独老人能够充分了解政策内容、理解相关政策内涵，从而使新政策能够有效地落实。在政策落实过程中需要不断地与其他政策相协调，减少政策之间“打架”状况的发生。如果出现新情况，需要对落实中的政策及时进行调整，制定新的标准以适应新的问题。在各项政策实施的过程中，必须保证失独老人的各项信息保密安全，尽量避免其他衍生问题的产生，妥善解决失独老人的心理问题 （二）给予足够的财政支持 经济收入水平制约了养老与医疗水平，而生活质量与健康状况则直接影响了失独老人的心理健康水平。以营利为目的的企业和机构很显然不愿意承担失独老人心理援助的任务或提供无偿的公共服务，而社会非盈利组织的力量还比较弱小，面对日益增多的援助对象与复杂的心理问题，心有余而力