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检验检测机构的产业化发展研究 　　摘要：本文围绕促进舟山江海联运服务中心发展的任务，分析现有检验检测机构改革的主要相关因素，提出了相应的整改建议，以期切实提升检验检测机构对舟山江海联运服务中心发展的支撑作用 关键词：舟山 江海联运 检测机构 改革建议 支撑作用 中图分类号：G322 文献标志码：A 2016年4月，国务院正式批准设立舟山江海联运服务中心，这是国家给予舟山群岛新区的又一重大的战略使命。江海联运服务中心的建立有利于推进我国海洋强国的建设，有利于长江经济带发展战略的实施，有利于加强与二十一世纪海上丝绸之路的连接互动。舟山江海联运服务中心的建立有5大任务，一是完善集装箱和大宗商品中转运输的体系；二是建立大宗商品加工和储存运输的基地；三是促进现代航运服务业；四是促进商品交易市场的体系；五是完善江海联运的交通运输网络等 检验检测是国家质量基础的重要组成本分，也是当今世界各国经济发展的支柱之一。就目前而言，中国已经迈入质量时代，在这个重要的历史时期。检验检测的重要作用已不仅仅只是支撑行业和产业，而是要承担起行业和产业发展的引领作用 随着舟山江海联运服务中心的不断发展，建立一个具有一定规模、一定服务能力的综合检验检测机构是保障舟山江海联运服务中心发展的必要手段。舟山江海联运服务中心的发展离不开综合实力强的检验检测机构提供标准化的测试服务和检验技术咨询服务，同时综合实力强的检验检测机构也是相应的执法部门进行相关执法内容的技术支持 然而，目前检验检测机构的现状制约着舟山江海联运服务中心的快速发展。目前，我们国家的检验检测的市场开放程度还处在初级阶段，缺乏有效统一的政府监管，机构规模偏小，重复建设现象十分严重，资源整合度也不高，市场主体意识薄弱，国内竞争力不强，实验室品牌建设落后，服务能力不高，服务效率低等等，很难适应现代完善的市场体系和政府职能改变的要求。因此，我国检验检测机构迫切需要通过资源的整合做大做强，提高核心的竞争力，激发市场的活力 本文围绕促进舟山江海联运服务中心发展，分析现有检验检测机构改革的主要相关因素，提出了相应的整改建议，切实提升检验检测机构对舟山江海联运服务中心发展的支撑作用 一、国内外检验检测机构现状 1989年，由于国家进出口检验法的颁布，进出口商品的检验检测业务逐步开始对国内的私人资本开放。至2002年，国内的检验检测业务市场开始较大规模的对民营的第三方检测检验机构开放。2005年，在中国加入国际世贸组织之后，国外资本逐步开始进入中国的检验检测市场。目前，民营的检验检测机构以及外国投资的检验检测机构在第三方检测市场起到主导作用，但国内限制性的检验检测市场仍然由国有的检验检测机构垄断 在整个国内的检验检测市场范围内，通过利用传统的垄断优势，国有的检验检测机构占据市场份额的55%以上；通过利用外资检验检测机构在出口贸易检测业务方面的天然优势以及其较成熟的市场运作经验，外资检验检测机构占据了市场份额的30%以上。民营的检验检测机构虽然资本实力不雄厚，起步也较晚，其但经过多年快速的发展，也占据了市场份额近10%。目前，从整个检验检测业务市场的占有率来看，国内的检验检测行业占据的市场份额较外资的检验检测机构大，但目前国内的检验检测机构仍处在不成熟的阶段。与发达国家的检验检测行业相比较，国有检测行业的发展相还存在一定的差距。而影响我国检验检测行业发展的因素有多方面的 （一）资源整合度不高 目前，就国内检验检测服务行业而言，其资源的整合度不高的情况仍然没有得到根本性的转变，专业的检验检测服务机构仍没有充分发挥其真正的能力，专业的检验检测服务机构之间合作的效率仍然低 （二）缺少市场竞争力 与国外检验检测机构拥有较为成熟的市场运行机制相比较而言，目前，国内的检验检测机构的体系大部分是以学科划分的，而不是通过市场服务的对象划分的。因此，在面对相关客户时，国内的检验检测机构往往仅仅只是充当技术顾问，而不是服务专家。同时，在大部分国内的检验检测机构中还没有设置市场部门，市场开辟和推广的能力也较薄弱。为提高国内检验检测机构的市场竞争力，应该以面向市场为导向，设立直接面向客服的检验检测实验室，推进市场的成熟和善完 （三）技术服务能力低 许多国外的检验检测机构不仅仅能够为客户提供测试样品的服务和出具专业检测报告的服务，而且还能够提供专业定制的其他服务，为客户分析问题同时提出全面的解决方案。而这些服务的项目是国内大多数检验检测机构普遍缺少的，对于那些需要高新技术检测服务的客户很难找到相应的检验检测服务机构。因此，国内检验检测机构应该积极开拓检验检测业务的涉及领域，不断提升技术服务能力，用于满足高端客户的需求 （四）行家少，设备缺 目前，我国检验检测行业