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二、当前我国实行和开展行政绩效评估的紧迫性和现实意义。p328 1、开展行政绩效评估能推进我国政治体制改革。政府绩效评估及其评估结果为深化改革提供了理论上的支持和技术上的帮助。 2、能够提高我国政府的行政绩效。现代政府管理的核心问题是提高绩效。绩效评估事实上为各项工作划定了基本的工作标准和底线,这无疑会极大地促进行政绩效的提高 3、能改善和提高我国政府的信誉和形象。一方面,行政绩效评估过程的透明和信息公开,有助于广大群众了解、监督和参与政府的工作,也是政府由“暗箱操作”到“阳光行政”的重要途径。另一方面,政府绩效评估也暴露政府的不足和失败,政府面临的困难和问题,并展示其为提高行政绩效所作的努力及其结果,有利于克服公众对政府的偏见,建立公众对政府的信任。 * * * * 三、行政绩效评估的指标体系分类p329 根据行政绩效的内容性质划分: 1、经济发展指标:人均国民收入的水平、人均国民收入的增长率、社会就业率、进出口总额。 2、社会发展指标:社会教育事业发展指标、社会卫生健康事业发展指标、环境保护指标、社会治安和事故指标。 3、政治发展指标:行政机构管理指标、行政决策指标。 * * 根据评估的方法划分:p331 (1)经济评估指标。即成本评估指标,一般指组织投入到管理项目中的资源水准。 (2)效率评估指标。通常包括:服务水准的提供、活动的执行、服务与产品的数量、每项服务的单位成本等。(效率一般分为两类:一类是生产效率;另一类是配置效率。) (3)效益评估指标。主要做法:①质的量化展示。②用民意测验测定效益和服务质量;③质量保证体系) (4)公平评估指标。类型有:①单纯的个人公平;②分部化的公平;③集团性的公平;④机会公平;⑤代际公平。 * * 四、行政绩效评估过程的各个阶段。p335(了解)1、制定计划。(制度计划的目的、计划的具体内容、书面计划) 2、初步调查。(直接目的,提出问题或说明问题,以确定继续审查的更加明确的目标,或提出终止审查的理由。) 3、管理控制评估。(主要通过调查、观察、审阅文件和记录或检查其他评估人员的报告来了解管理控制。) 4、详细评估。(详细评估的目的、详细审查的内容) 5、撰写评估报告。(报告内容是:评估目标、范围和方法;评估结果;评估建议;评估遵循的准则;重大不合规现象和滥用行动;违法行为;管理控制重大缺陷;被评估项目负责人对评估人员的发现、结论、建议和打算采取的纠正措施所表示的看法;评估人员确认的重大管理成就; * * 18.行为方法中最主要的方法是( B )9-273 A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法 19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象,对被管理者加以引导和控制的管理方法是( C )9-268 A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法 * * 18.在电子政务的概念中,核心内容是( B )9-276 A.硬件系统 B.政务 C.电子技术 D.软件系统 19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是( A )9-264 A.行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法 18.在现阶段,发达国家电子政务强调的重点是( D )9-286 A.经营 B.技术 C.控制 D.服务19.经济方法的核心是( B )9-268 A.经济制度 B.物质利益 C.思想教育 D.道德引导 * * 17.行政管理中经济方法的核心是( A )9-268 A.物质利益 B.精神利益 C.金钱 D.职权诱惑 18.将优胜劣汰原则引进行政工作中,使行政工作具有某种集体化的自觉机制,这种激励方 式是( A )9-275 A.竞争激励 B.奖励激励 C.目标激励 D.反激励 * * 二、多项选择题(每小题2分,共20分) 38.20世纪90年代以后,电子政务迅猛发展的主要原因有( ABCDE )9-277 A.政府转型的背景 B.因特网的发展 C.电子商务和大公司的驱动 D.全球化的竞争 E.领导人的政治意志 39.法律方法作为行政管理的基本方法,其主要特点是( BCDE )9-271 A.灵活性 B.权威性 C.强制性 D.稳定性 E.规范性 * * 33.运用经济方法应遵循的原则主要有( ABE )9-270 A.适度原则 B.与法治相结合的原则 C.精简原则 D.坚持具体指导原则 E.与思想教育相结合的原则 33.法律方法的主要特点有( ABCE )9-271 A.权威性 B.规范性 C.稳定性 D.有偿性 E.强制性 * * 34.运用行政方法应遵循的原则主要有(
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