加快建设“数字湖南”的思路与对策课案.doc

加快建设“数字湖南”的思路与对策研究 一、数字湖南的提出背景、现实意义及内涵分析 （一）提出背景 1、概念的提出 1998年，美国副总统戈尔首次提出“数字地球”概念，从此“数字地球”就成为人们关注的焦点。随着以计算机科学技术为代表的信息技术的迅猛发展，“数字地球”的概念越来越深入人心。比较公认的概念是：“数字地球是以计算机科学技术、多媒体技术，大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用海量地球信息对地球进行多分辨率、多尺度、多时相和多种类的三维描述，并利用它作为工具来支持和改善人类活动和生活质量”。尽管2009年IBM提出了“智慧地球”概念，但它也只是在“数字地球”概念的基础上升级而已。 2、国际进展 数字地球提出以来，世界各国纷纷投入巨资加速计算机相关技术研究，抢占世界经济制高点。美国、英国、法国等欧美国家，日本、韩国等亚洲国家都在数字地球建设上进行了一些有益的尝试。 美国实施的“国家空间数据基础设施（NSDI）”计划和“信息高速公路”建设，试图将现有电信、计算机网和有线电视三网合一，实现全球一网、每人一号的个人多媒体通信。英国提出的国家地理空间数据框架（NGDF）发展计划，澳大利亚制定的联邦公益空间数据转让等政策，加拿大国家地形数据库（NTDB），法国地理院全国地形数据库（BDTOPO），德国大地测量研究所（IFAG）全国地理数据库，日本DEM数字地图等系统或产品，都是基于一个理念，即数字空间地理概念，基于地理空间数据收集和管理，与今天所讲的数字地球概念有较大区别。 3、国内发展 2003年，胡锦涛总书记明确提出推进“数字中国地理空间框架建设”。近年来，国家测绘局以数字城市地理空间建设为抓手，加快了数字中国地理空间框架建设，已先后批准24个省、直辖市、自治区的41个城市（区）成为“数字城市地理空间框架建设”试点。试点按照“政府主导、统筹规划，需求牵引、科技推动，统一标准、资源共享，注重应用、平衡发展”的原则进行，建设城市地理信息公共平台，服务于政府的科学管理与决策。 在北京，全市已初步建成国内最好的3G网络、20兆宽带信息网络、高清交互式数字电视网络，无线城市初具规模；率先建成并开通移动政务管理服务平台，基本建成政务地理空间信息资源共享服务体系，以及小客车限购系统、人口基础数据库、城市网格化管理、应急指挥系统、智能交通等一大批重要系统，“数字北京”基本实现。“十二五”期间，北京正大力推进“智慧城市”建设。福建省则构建了“数字福建”整体框架，初步建成了公众出行交通信息服务网项目、数字科技馆项目、农村远程党员教育项目、金保工程、海上渔业安全应急指挥系统、地质灾害信息与预警系统、金水工程、金质工程、台湾文献、工商行政管理系统信息化建设项目等十大“数字福建”项目。上海已建成一批具有GIS和RS特点的应用系统，数字城管网格化管理系统、全过程健康管理、电子政务信息共享等信息基础数据平台。广东积极发展“物联网”和“云计算”，促进面向民生的信息化运用。大力推进政务、商务、生产、生活等领域的信息化,促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展，将广东建成全球重要的信息产业研发制造基地、亚洲重要的电子商务中心、全国网络民生民主先行示范区，成为面向全世界、服务全国的信息区域中心。江苏主要在三维地理坐标的基础上整合经济、文化、社会等信息，构筑数字化江苏。安徽在促进信息技术应用，构建与经济实体相对应的数字化、网络化、可视化和智能化的虚拟安徽取得了一定成效。 2010年，湖南省委省政府出台的《关于加快经济发展方式转变推进“两型社会”建设的决定》和《中共湖南省委关于制定湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，都把加快数字湖南建设确定为今后一段时期战略重点。省国土厅牵头建设的卫星定位连续运行基准站系统、省基础地理信息数据库和地理信息公共服务平台，是数字湖南的基础性工程。省经信委从新型工业化、推进“两化融合”的角度，正在加速编制《数字湖南十二五发展规划》。株洲、衡阳、郴州等市州也在整合公安、交警、城管、消防、卫生、气象、防汛抗旱、旅游、社区、水电气、安监、GPS定位、GIS地理信息等各方信息，建立融于一体的联动指挥系统和全市统一的12345呼叫中心。其中，“数字衡阳”建设重点是地理空间基础数据支撑体系、城市监控与报警系统、智能交通指挥系统、城市数字化管理系统、应急联动指挥系统等核心应用；“数字郴州”则是实施电子政务工程、农村信息化工程、平安郴州信息化工程、城市信息化工程、企业信息化工程、科教文信息化工程、医疗卫生信息化工程、旅游产业信息化工程、电子商务工程、郴资桂信息一体化十大信息化工程。都是通过搭建数字化城市管理信息平台，逐步建立覆盖全市信息网络，整合和集成各种资源，为城市建设，管理和社会经济发展提供支持和服务。 （二）现实意义 随