地质环境评价与区划技术思路-地调局汇报课件.ppt

行政区划 自然区划 经济区划 气候区划 地理区划 水功能区划生态功能区划 综合性区划 农业区划、海洋功能区划、主体功能区划 （1）区域协调发展 （2）人与自然和谐 （3）主体功能导向 （4）突出整体性 （5）强化操作性 （6）发挥市场机制作用 原 则 例如：主体功能区划 内涵？ 主体功能区 主体功能亚区 主体功能区块 禁止开发区：指依法设立的各类自然保护区域 (含世界文化自然遗产、风景名胜区、森林公园、地质公园等)。 重点开发区：指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。 优化开发区：指国土开发密度已经较高，资源环境承载能力开始减弱的区域。， 限制开发区：指资源环境承载能力较弱，大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。 潜力开发地区或者保留开发地区 主体功能区划体系 依据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑生态功能和经济社会发展方向，从区域空间开发适宜性的角度，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区； 而后按照主体功能定位，调整完善区域政策和绩效评价，规范国土空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。 主体功能区划？ 1）问题一：方法上 如何依据？ 如何统筹考虑？ 如何划分？ 如何调整完善？ 如何规范？ 1）问题二：理论上 资源环境承载力？ 开发密度与发展潜力？ 生态功能？ 社会发展方向？ 区域空间开发适宜性？ 可能： 难度很大； 短期内恐不容易实现； 做出来了也可能难以实施。 1）问题二：理论上 资源环境承载力？ 开发密度与发展潜力？ 生态功能？ 社会发展方向？ 区域空间开发适宜性？ 地质环境 调查、评价、区划？ 主体功能区划？ 探索、研究十分重要、迫切 地质环境安全性评价 水土资源保障程度评价 不同功能建设用地地质环境评价 地质环境容量评价 地质环境区划 基于地质环境的建议 地质环境风险评估 分别在不同的区域、各种评价方法都实践过，但还是有一些困惑。 二、需要开展的地质环境评价与区划的类别 一个区域究竟要开展哪些类别的评价、区划？ 两个关键问题： 1）地质环境评价、区划的目的？－面向需求 2）解决地质环境问题？－问题导向 任何一个问题的解决、项目的完成，其导向作用是十分重要的，导向的正确与否，直接影响到成果的价值体现。 以往的项目比较普遍地存在“计划导向”倾向，比较重视按照各种规范的要求去完成野外资料的收集与整理，而没有将问题进行必要的具体分解，没有充分体现以问题为中心，而将注意力集中于按照规范完成实物工作量和有关信息的收集整理； 1、“问题导向” 这样做的结果，注意了普遍性，忽视了特殊性，野外工作的目的性和针对性不强，往往根据规范的统一要求，取得一些无助于解决核心问题或者与核心问题关系不大的资料，而忽视了以问题为中心，针对解决核心问题的关键性资料的获取。 ——问题导向(普遍性+特殊性） 问题导向、符合规定之间的辩证关系 (普遍性+特殊性） 解决所针对的区域的地质环境问题——目的； 符合相关规定的要求——具体工作的规范性； 相关规定的目的——也是要求去解决地质环境问题； 经济区地质环境调查、评价、区划的研究性。 类型？ 范围、规模？ 成因？ 发展趋势（预测）？ 已经造成的损失（人、财、物、生态等）? 潜在的损失（人、财、物、生态等）? 需要开展的调查、预防、治理工作（工作量、经费、效益）? 治理、或不治理对人民生命财产安全、社会稳定的影响度?风险如何？——提升到应有的高度 ——某个区域究竟有那些地质环境问题？ 为这些问题的解决——调查、评价、区划、对策与措施 应用 解决这些问题，需要什么措施？ 成果 需要提供何种评价、区划、措施、建议成果（图件、报告等）？ 评价区划 确定评价对象、研究环境要素特性、制订评价、区划方法？ 数据 获取对应的数据资料—调查？ 2、评价、区划是一项应用性十分强的工作，需要逆向思维！ 衔接？ 评价与区划的科学性、可行性？ 问题 有哪些地质环境问题？危害如何？风险多大？ 目标 如何解决地质环境问题？为区域社会经济发展提供地质依据？ * * * * 地质环境评价与区划 ——技术思路 周爱国 中国地质大学（武汉） 2009年9月15日 区域和城市规划中地质工作的重要性日益凸显； 但这些地质工作，比较多地停留在地质环境泛调查、泛适宜性评价阶段。 实际工作中，大多将区域（或城市）作为笼统的一个类别，采用整个区域（或城市）一致的调查内容、评价指标体系进行调查、评价，而针对整个区域（或城市）进行不同功能目的建设用地的地质环境调查、评价，则亟待开展工作。 理论与方法问题的存在，导致： 1、地质工作的成果深度上达不到要求——规划、建设部门或许已经意识