新资质标准修订讲解.pptVIP

建筑业企业新资质标准修订情况介绍 主题 凡事预则立 不预则废 了解政策导向 提前做好应对 主要介绍几个问题： 一. 资质标准修订的背景和目的 二. 资质标准修订的原则和内容 三. 资质标准修订进展情况 四. 举例市政资质标准修订情况 五.房建.市政.公路新旧标准对比分析 六. 企业应如何应对 资质标准修订两个重要指导性文件 2008年3月，市场司关于建筑业企业资质标准修订工作汇报，简称《318汇报提纲》 2009年1月15日，建设部召开建筑业企业资质标准修订工作研讨会，会后出台了《115会议纪要》 一、资质标准修订的背景和目的 1、是进行资质管理改革，更好地引导建筑业企业健康发展的需要 建筑企业资质管理是一项重要的市场准入制度，是政府调控市场，引导行业发展的重要手段。 因此，把资质改革作为牵动建筑业调整优化结构、转变发展方式的主要工作是合适的。通过资质改革， 进一步促进建筑业更好更快发展。因此，在资质改革内容上,重点是制度创新和科技创新。在实施过程中，应努力做到保护先进、淘汰落后，消除障碍、激发活力。 (1)影响建筑业发展的突出问题 ——产业结构、布局不合理，产值利润率低 ——组织方式不合理，科技投入贡献率低 ——人员结构不合理，劳动生产率低 (2)加大资质改革力度 ——完善资质标准各序列、类别的划分，建立由总承包、专业承包和劳务分包组成的承包商体系 ——科学设置考核指标，增加科技进步和融资、设计能力的考核内容 2、是市场发展的需要 2002年资质就位到2007年6年间，全国建筑业企业数量翻了一倍多，数量多，产业集中度低，大的不强，小的不专。资质标准不适应市场发展需要。 3、现行资质标准存在诸多问题，需尽快完善 一是高端市场准入标准较低，未建立有效的清出机制； 二是资质类别划分不合理； 三是考核指标缺少科技进步、科技创新能力的要求； 四是承包工程范围界定不清，只规定上限，没设定下限； 五是部分考核指标不适合形势发展需要。 二、资质标准修订的原则和内容 1、总的原则是推进建筑行业结构调整，引导企业提高自主创新能力，增强核心竞争力；“低端准入，高端放开”，提升市场对资源的配置调整作用；打破地方保护和行业垄断，抑制建筑市场过度竞争，规范建筑市场秩序。 2、低端准入，高端放开原则。 3、维持现有资质总体框架不变 。 4、要明确总承包和专业资质的对应关系。 二、资质标准修订的原则和内容 5、要充分考虑特级资质和一级资质的衔接 6、新老标准要衔接好，使大多数企业逐步平稳过渡。 7、修订主要内容： 调整考核指标 提高等级标准 设定揽活下限 总之，在当时的情况下，建设部是想通过此次资质标准的修订，实现对总承包特级、一级企业的总量控制，达到优化我国建筑业产业组织结构，减少市场恶性竞争，培育真正有实力的大企业的目的。 三、资质标准修订工作进展情况 2005年启动; 2007年开始调研; 2009年初所有资质全面启动; 2009年6月对初稿全面统稿; 2010年报部里审批; 今年重新启动。 四、市政资质标准修订情况 1、市政资质标准修编的机构 2、市政资质标准修编的工作安排 3、修订依据 4、市政总承包企业资质标准的指标设定 五、房建、市政、公路新旧标准详细对比分析。 公路一级资质新旧标准对照 市政一级资质新旧标准对照 房建一级资质新旧标准对照 六、企业如何应对 1、有条件的企业抓紧在新资质标准出台前，按照现标准积极申办所需要的资质，例如市政总承包资质。 （1）认真掌握资质管理系列文件的具体要求，包括标准、管理办法、实施细则、审批流程及重点等。 （2）统筹规划、分清主次、关注细节。 2、按照新标准的要求，及早动手在人员、科技、信息化及业绩等方面准备。 资质申报材料要求及受理审批程序 资质申请——申请材料及要求： 申请表及附件。附件包含综合材料、 人员材料（建造师和有职称人员）、代表工程业绩材料。 资质受理审批程序 企业上报申请材料——当地建设主管部门部门受理、初审 ——省建设主管部门初审—— 住建部受理办受理——市场司资质处组织审查（实行专家独立三审制）——建设部公示（10天）——企业陈述——建设部组织复审——建设部公告——企业打证（资质证书）