浅议基层单位经济责任审计的困惑与对策.pptVIP

主要内容 主要内容 主要内容 (一)经济责任审计时间难界定 前因： 由于调动的敏感性 、工作的保密性，导致“先离任，后审计”或者是“边离边审”或者是“离任不审” 。 后果： 领导干部经济责任审计结果滞后于组织部门的任用，造成审管审、用管用，审计提升两张皮 。 案例 如市级审计局对某区长经责审计（该同志已经调往外省），其经济责任履行情况报告、征求意见等都不便操作。经济责任审计结果报告报送实施审计的地方党委或政府，无论对地方党委、政府还是被审计对象，都没有实际意义，经济责任审计结果报告也不便归入其个人档案。 (二)经济责任的界定难分清 就乡镇而言，目前我国现行体制一般是书记决策、乡镇长执行 。但现实问题比较复杂，乡镇党委书记和乡镇长之间职权、责任划分不明确、不具体。 前几年湖北省改革试点县（区）实行乡镇党政一把手一肩挑（乡镇党委书记兼乡镇长），因出现负面作用后来被叫停。 有人认为是党政合一可以减少班子内部的摩擦。不妨问问为什么乡镇党政主职会有摩擦？是不是因为乡镇长碍手碍脚？不！往往就是因为党委书记对政府事务干预太多造成的，个别乡镇书记把乡镇看作是他的独立王国，不管是人事权还是经济权，都要一个人说了算乡委书记是事实上的一把手。如果党政两个“头”矛盾不可调和了，最