城市规划概论.ppt

二.建设的条件 （一）建设用地 须按规定手续取得土地使用权。 （二）建设资金 各种渠道、来源和方式筹集的城市 建设资金应尽量作到“六统一”。 （三）建设力量 包括工程设计技术力量、工程建设 施工力量、建设机械设备、建设材料等。 （四）制订必要的法令、法规、条例 是保证城市 规划实施，城市建设顺利地、有效地进行的重要 措施，也是城市建设管理的法定依据。 三.城市建设管理 （一） 城市建设管理的任务与内容 1.建设用地管理 （1） 掌握和检查城市中各项用地的使用情 况，调查使用不合 理的用地； （2） 对申请拟建的用地，根据城市规划布局要求和有关法规的规定，确定具体位置、范围，核定其用地面积 以及用地上规定的种种指标，如建筑密度、容积率、 高度等，审核用地的使用是否符合城市规划的要求； （3） 配合有关部门向土地所有者和使用者进行土地征用 动员、安置及补偿等； （4）配合有关部门协助做好土地使用权的转移工作。 2.房屋修建管理 制订房屋修建章程或法规，按章对新建、扩建、改建的房屋建造工程进行审批。 （1）?审核总平面图设计和单项设计中有关事项； （2）审核和确定各种管线的走向、平面布置和竖向布置，综 合解决其间的矛盾； （3） 具体确定房屋的用地位置标高； （4） 对违章建造的房屋进行调查和处理。 3.环境管理 （1）?审核新建、扩建、改建工厂中废水、废气、废渣处理和综合利用的具体措施； （2）会同有关部门检查现有单位的“三废”程度，对城市的污染情况进行监测，对有害部分提出责成的处理措施； （3）对生活环境进行检查、监督。 4.园林绿化管理 （1）城市内公共绿地上树木花草的种植、修整、养护和更换； （2） 公共绿地以及绿化带的保护； （3） 对非公共绿地作出规定，管理和保护。 5.道路交通的管理 （1） 各单位的道路与城市道路相连接的设计布置（包括道路走向、座标和标高、道路宽度、道路等级等）； （2） 短期占用城市道路以及由于施工要求开挖路面的管理，对路面、路基的保护措施； （3） 协助交通的观测和管理。 其他的管理工作还有：城市的给水、排水、供电、煤气管线的输配连接以及桥梁、涵洞等工程的维修养护；对江、河、湖、塘、水库等水体的保护；测量标志的保护等等。 城市建设和管理部门必须建立图档保管制度，对于城市地形图、规划图、以及各项建设的设计图纸，申请建造的房屋设计图纸等，都分门别类地、有系统地归档。城市的各种现状图纸和资料必须时刻保持在最新、最近的状态上、不断地把勘测的新资料、新建和拆除项目内容及时补上。 （二）建设管理的方法和步骤 1.城市用地管理 （1）?? 建设项目位置的确定。 被安排建设项目坐落的位置，必须在城市规划分区所规定的地段内。 （2）建设用地面积的确定。 参照工程主管机关审核的面积，本着工程实际需要，按规定的用地指标核实后批拨。 （3） 确定建设用地的步骤： 一个单位因建设需要用地时，先持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请用地的位置。经过核定之后，即可进一步测量地形，钻探地质，做出总平面布置图，送交城市建设部门审核，并发出通知到有关部门，诸如：农业、民政、房地产，有时还有劳动部门，征求意见。用地如属农田，或者有需拆迁的房屋和住户，须按有关规定及审批权限，由城市规划行政主管部门向上报请批准，经批准后方可核发建设用地规划许可证，然后建设单位向土地管理部门办理征地手续。 2．房屋修建管理 （1）首先由建设单位向城市规划行政主管部门提出申请，建设单位须提供单位上级部门对这项任务的批准文件和这项工程的设计图纸。 （2）城市规划行政主管部门随即对设计进行审查，符合规划要求可核发建设工程规划许可证，建设单位可以进行建设工程施工图设计。 （3）建设单位在获得建设工程规划许可证件之后，可申请办理开工手续。 9.管线冲突时，要按具体情况处理，一般是： （1）还没有修建的管线让已建成的管线； （2）?临时管线让永久管线； （3）小管道让大管道； （4）压力管道让重力自流