我国低碳环保政策培植未来十年面对六大挑战.docVIP

我国低碳环保政策建设未来十年面临六大挑战 2012年10月9日　　来源：科技日报　　作者：葛察忠　董战峰 按照目前的发展态势，在未来十年，我国经济发展水平将迈入中上等收入国家行列，并逐步迈进工业化后期，城市化率将达到60％左右，资源、能源等消费高峰有望陆续到来。这些因素在为我国环境保护工作提供强大驱动力的同时，也成为我国环境保护工作压力的基本动因。 未来十年，我国污染物排放的累积性、长期型、复合型及新型环境问题将相互交织，环境保护将更加复杂。一些传统污染物，减排边际成本开始大幅度增加，减排压力不断加大。尽管老的环境问题有望逐步得以解决，但重金属污染、危险废物等有毒有害物质的环境风险已处于高发态势，重金属、工业场地污染等累积型、难治理问题将在较长时期内持续存在。污染防治重点也将由工业点源转向区域性、行业性、流域综合环境问题、农村环境问题等。 同时，随着生活水平的提高，老百姓对环境质量需求水平也在相应提高。实现与2020年中国小康社会相适应的环境质量水平的难度加大。重视并加快环境政策创新与实践将成为新形势下我国环保工作的迫切要求。 管制型政策一直是我国环境政策体系的“主角” 改革开放30多年来，我国环境政策体系建设取得重大进展，已经基本建立起包括管制型环境政策、环境经济政策、公众参与和自愿政策在内的环境政策体系，这对我国环境保护工作的顺利开展起到了重要作用。 由于我国处于由计划经济逐