基于改进地ISM-FCEM地棚户区PPP改造项目风险分析.docVIP

基于改进的ISM-FCEM的棚户区PPP改造项目风险分析 0 引言 棚户区是指建成年代久远、居住环境恶劣、楼间距小且密集，安全隐患大的大面积集中区域，是我国现代化进程中的历史遗留问题[1]。自2008年至2012年以来，我国共计改造棚户区1260万户，对于我国的城镇化建设、构建和谐社会以及可持续发展有着重要的意义[2]。在“十三五”期间，李克强总理明确表示要重点推行新型城镇化建设，提出在棚户区改造的相关配套基础设施上，要更多的考虑运用PPP模式。此次会议上还颁布了《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发[2013]25号），明确规定了2013-2017五年改造计划，自此以来，各地市均颁布相应的棚户区改造政策予以支持。 为保证PPP模式下棚户区改造项目的顺利进行，项目各参与方需对项目风险进行合理的分析、评估与分担。各学者均对运用定性或定量的方法对棚户区PPP改造项目的风险进行评估。 棚户区PPP改造项目风险的评估方法众多，例如层次分析法[3]、故障树法、蒙特卡罗模拟法[4]、模糊综合评判法等[5]。在此基础上，段蕾[6]把风险从一维属性变为四维，即考虑了风险的损失值、不可管理性，通过多维函数的构建，分析各风险的权重以及项目的综合风险度。王东东[7]在考虑了风险多维属性的基础上，通过改进的AHP模糊综合评判法对PPP模式下棚户区改造项目进行风险评估研究，最终确定出各风险因素的权重