综合交通运输体系建设与支线航空发展.PDFVIP

综合交通运输体系建设与支线航空发展 演讲嘉宾：王非 国家发展改革委基础产业司民航处处长 各位来宾，女士们、先生们： 上午好！ 很高兴参加这次论坛。借此机会，向各位介绍一下我国综合交通运输体系 建设和民航发展的有关情况，并谈谈我对支线航空发展的一些看法。 一、综合交通运输体系建设情况 （一）综合交通发展现状 近年来综合交通运输网络建设步伐加快，技术装备跨越发展，运输服务水 平整体提升，为促进经济社会发展、提高应急反应能力等做出了重要贡献。“十 一五”时期我国交通运输领域完成固定资产投资约8 万亿元，是“十五”期间的2.7 倍，其中铁路2.4 万亿元、公路4 万亿元、水运0.5 万亿元、民航0.25 万亿元。 “十二五”前两年，综合交通运输发展继续保持良好态势，主要体现在以下三个方 面。 1、基础设施网络不断扩大 2012 年底，铁路营业里程达到9.8 万公里，其中客运专线里程约9300 公 里，铁路运输能力进一步提高，运输紧张状况有所缓解；公路通车里程达424 万公里，其中高速公路9.6 万公里，国家高速公路网逐步贯通，国省干线公路改 造力度不断加强，农村交通基础设施状况进一步改善；沿海港口万吨级及以上泊 位数 1517 个，内河高等级航道1.1 万公里，沿海港口群现代化水平继续提升； 民用运输机场达183 个，机场覆盖范围进一步扩大，部分机场容量饱和状况得到 缓解。此外，城市轨道交通网络继续拓展，共有17 个城市开通运营，线路里程 约2076 公里，北京、上海等特大城市轨道交通网络不断完善。 2、交通运输结构不断优化 一是网络通达度继续提高。综合交通运输网络“五纵五横”主骨架基本连通 我国所有的直辖市、省会城市和50 万人口以上的城市，连接了主要的陆路、海 上和航空口岸，以及区域经济中心、重要工业和能源生产基地，也与国际运输网 络形成了充分衔接。 二是网络通畅度继续提升。通过实施铁路客运专线、区际干线建设和既有 1 线路复线、电气化改造，高速公路瓶颈路段打通，国省干线等高等级公路升级改 造，农村公路技术标准提高，沿海港口专业化泊位增加，民用运输机场保障能力 增强和服务覆盖面扩大，综合交通运输网络的通畅程度得到提升。 三是网络衔接性继续增强。综合交通枢纽作为全国综合交通网络设施的重 要组成部分，是贯通区际交通、连接城际交通和畅通城市交通的必要条件，也是 各运输通道有机衔接的主要载体。通过大力推进综合交通枢纽建设，正在逐步实 现各种运输方式之间、城市内外交通之间、城市内部交通之间的有效衔接，满足 零距离换乘和无缝化衔接的要求。 3、运输服务水平不断提高 一是运输能力显著提高。2012 年全社会客运量、货运量、客运周转量和货 运周转量比去年同期分别增长了7.5%、11.5%、7.7%和8.7%。在各种运输方式 中，民航客运、公路货运保持了较快增长。 二是城际运输时效性、便捷性明显提升。铁路客运专线、以客运为主的区 际快速铁路，和以“城际铁路+高速公路”为主导的城际通道建设，为城市群之间、 城市之间的快速交通联系创造了良好条件，提供了更高水平的城际客运服务。 三是城市公共交通出行条件逐步改善。北京、上海等特大型城市轨道交通 网络初步形成，大容量快速公共交通在一些城市得到有效推广和应用，以公共汽 （电）车为主体的地面公共交通系统持续完善，有效改善了城市公共交通出行条 件，在一定程度上缓解了城市交通矛盾。 （二）综合交通发展展望 1、加快转变交通发展方式 交通发展既要适应日益增长的多样化运输服务需求，又要适应土地、能源、 生态环境等多方面资源约束，必须加快转变发展方式，做好“五个转变”：一是由 各种运输方式分散、独立发展向一体化发展转变，初步形成网络设施配套衔接、 技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系。二是由交通建设为 主向交通建设与运输服务并重转变，加快运输市场建设，着力提高运输服务水平 和物流效率。三是由依赖要素投入向要素投入、科技进步、体制创新并举转变， 提升自主研发能力和交通装备水平，深化管理体制改革。四是由通道建设向通道 与枢纽建设并举转变，加强统筹协调，积极实施多式联运示范工程，全面推进综 合交通枢纽建设。五是由传统交通向现代绿色交通转变，按照保护环境、节约资 源的要求