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第5章 建筑工程投标报价 　　 本章主要讲述了建设工程招标投标程序、方式，工程招标投标文件的内容和编写以及××市机修厂工程量清单投标报价案例。 5．1 建设工程招标投标基础 5．1．1 建设工程招投标的概念和范围 　　1、建设工程招投标的概念 　 （1）建设工程招标：是指招标人在发包建设项目之前，公开招标，邀请投标人根据招标人的意图和要求提出报价，招标人从中择优选定中标人的一种经济活动。 　 （2）建设工程投标：是指有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价的一种经济活动。 （3）建设工程招投标的分类 　　 建设工程招投标可分为建设项目总承包招投标、工程勘察设计招投标、工程施工招投标和设备材料招投标等。 　　 工程施工招标是针对工程施工阶段的全部工作开展的招投标，根据工程施工范围的大小及专业的不同，可分为全部工程招标、单项工程招标、特殊专业工程招标。 2、建设工程招投标的范围 　（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 　（2）全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 　（3）使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目。 5．1．2 建设工程招投标的方式 　　建设工程招投标的方式有公开招标和邀请招标。 　　 1、公开招标 　　 公开招标是指招标人通过报刊、广播或电视等公共传播媒介，发布招标公告或信息而进行招标。它是一种无限制的竞争方式。公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，可在众多的投标人中选定报价合理、工期较短、信誉良好的承包商，有助于打破垄断，实行公平竞争。由于参加投标的单位较多，招标工作量大，花费的精力较多，一般要设置资格预审，限制了投标单位的数量。 　　2、邀请招标 　　 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请具备招标项目的能力、资信良好的特定的法人或其他组织参加投标。邀请招标虽然也能邀请到有经验的、信誉可靠的投标者参加，保证履行合同，但它限制了竞争范围，可能会失去技术上和报价上有竞争力的投标者。 5．1．3 建设工程招投标程序 　　 1、招标准备阶段的主要工作 　　（1）选择招标方式 （2）办理招标备案 　　（3）编制招标文件 　　2、招投标阶段的主要工作 　　（1）发布招标广告 　　（2）资格预审程序 （3）招标文件的编制 （4）踏勘现场 （5）解答投标人的质疑 （6）投标文件的编制 　　　3、决标成交阶段的主要工作 　（1）开标 　　 开标时，所有投标致函中提出的附加条件、补充说明、优惠条件、替代方案均应宣读，如果有标底也应公布。 （2）评标 ①评标委员会。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。 ②评标工作程序。评标工作程序包括初评和详评。评审方法可以分为定性评审和定量评审两大类。大型工程应采用“综合评分法”或“评标价法”。 （3）定标 ①定标程序。确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。招标人应根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，也可授权评标委员会直接确定中标人。 　　 　　②定标原则。 《招标投标法》规定，中标人的投标应当符合下列条件之一： 能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准； 能够满足招标文件各项要求，并经评审的价格最低（投标价格低于成本的除外）。 4、签订合同 　　 中标确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日内签订合同。 　　 招标人应当与中标人按招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人不得再另行订立背离合同实质性内容的其他协议。 　　 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 5．2 工程招标投标文件的内容和编写5．2．1 工程施工招标文件的内容和编写1．封面格式 封面格式包括下列内容：项目名称、标段名称（如有）、标识出“招标文件”这四个字、招标人名称和单位印章、时间。2．招标文件组成格式1）招标公告与投标邀请书 （1）招标公告（未进行资格预审）。 （2）投标邀请书2）投标人须知 （1）投标人须知前附表。投标人须知前附表主要作用一是将投标人须知中的关键内容和数据摘