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第九章 市场失灵和微观经济政策 垄断及反垄断政策 外部效应和政府政策 第一节 垄断及反垄断政策 1、反托拉斯措施 2、对自然垄断的管理 一、反托拉斯政策 二、对自然垄断的管理 第二节 外部效应和政府政策 外部效应及其影响 科斯定理及市场失灵 政府管制 一、外部效应及其影响 从生产和消费两个方面看 3、外部性与资源配置的失当 外部经济对外带来的好处无法得到回报。具有外部经济的物品供应不足。例如教育和新技术。 外部成本分析 如下图所示，MC－边际私人成本，MEC－边际外部成本，MSC－边际社会成本。 外部成本既导致短期低效率也导致长期低效率。 外部收益分析 如下图所示，MB－边际私人收益，MEB－边际外部收益，MSB－边际社会收益。 二、科斯定理及市场失灵 3、科斯定理 四、政府管理 * * MBA管经——寡头市场与博弈理论 反托拉斯法(Antitrust Law) 区别对待不同产业 垄断的积极作用： 公司合并，没有减弱竞争，而是更有效率的降低成本，虽然可以垄断国内市场，但却在国际竞争中保持优势。 政府采取措施，促进竞争。 禁止合并，分解公司。 限制贸易的协议和共谋。 限制企图垄断市场和价格歧视。 重工业：适当垄断 轻工业：竞争 公共管制 管制原因：市场势力缺乏效率。 自然垄断行业具有自然垄断性、规模经济特征： 资本的专用性强。 自然垄断行业往往面对低需求弹性。 企业可以通过提高价格来获得暴利。 公共管制的措施： 1、价格管制，防止垄断定价。 2、市场准入和退出管制。 3、微观管制，企业质量、安全要求。 国有化政策： 国家直接从事生产活动，或者把某些过去由私人从事的生产活动转归国家。 （1）对国家利益重大的行业； （2）私人不愿意经营，或者无力经营的行业； （3）投入高、风险大的新兴行业。 1、外部性(Externalities) 一些人的经济活动，如消费和生产某些产品会给不从事这种活动的另一些人带来收益或损失，而那些得到收益的人毋需付费；蒙受损失的人也无法得到补偿，这就产生了外部经济。 私人成本或收益与社会成本或收益的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 2、外部性类型 正外部性或外部收益（External Benefits）（外部经济）：指一些人的消费或生产使另一些人受益而前者无法向后者收费。此时，社会收益大于私人收益。 负外部性或外部成本（ External Costs）（外部不经济）：指一些人的消费或生产使另一些人蒙受损失而前者没有补偿后者。此时，社会收益小于私人收益。 生产的正外部性：生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。 消费的正外部性：消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。养花而观赏的人，给予养蜂人和邻居带来了好处。 生产的负外部性：生产者的行为给他人造成了损害，但没有给他人予以补偿。造纸厂的三废。木工装修房子所产生的噪音。上游伐木造成洪水泛滥和水土流失，对下游的种植、灌溉、运输和工业产生不利影响。 消费的负外部性：消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。吸烟。某人在三更半夜时大声唱卡拉OK。 外部不经济对外带来的危害无法进行补偿。具有外部不经济的物品供应过多。例如乱扔或乱倒垃圾。 物品消费或生产的收益应当得到的收益（社会收益） 即物品消费或生产成本应当支付成本（社会成本） 物品消费或生产收益应当得到的收益（社会收益） 即物品消费或生产成本应当支付成本（社会成本） 外部成本——污染 0 q* q1 厂商产出 0 Q*Q1 行业产出 价格 价格 MSC MC MEC P1 MSC MC=S MEC P* P1 D 价格 P1 P* MSB D=MB MEB MC 外部收益－种植花草树木 0 q1 q* 种植量 4、纠正外部经济性 （1）政府的反外部性计划。 行政措施：管制与指导 经济措施：庇古税与补贴 征税。数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使企业的私人成本等于社会成本。 发放可交易的污染排放许可证。政府确定污染水平，将排放额度失当的在厂商中间进行分配。 给予补贴。受教育者从教育中得到私人利益:能得到较理想的工作,较丰厚的报酬,能较好享受文化生活等.此外教育还产生许多积极的社会影响。 对外部成本征税 价格 MC+T