【法理学一】课件第13章法的制定.pptxVIP

第十三章 法的制定;教学目的与要求、重点与难点;第一节 立法的概念;二、立法的特征;3、依据一定程序 立法遵从程序的普遍性。古代“法自君出”形式上的非程序性与实质上一定的程序性。 立法遵从程序的原因——立法活动对国家、社会生活的重要性；保证法的严肃性、权威性、稳定性。 4、运用一定技术 语言、逻辑、调查、程序技术。 5、制定、认可和变动 ★明确：立法不仅指创制新的规范性法律文件，修改、补充、废止法律文件，都是立法活动。 ;第二节 立法的原则——宪法、法治、民主和科学;第一条，立法法的立法目的：为了规范立法活动，健全国家立法制度，建立和完善有中国特色社会主义法律体系，保障和发展社会主义民主，推进依法治国，建设社会主义法治国家，根据宪法，制定本法。 第二条，立法法的适用范围对象：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。 国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。 第三条，立法的合宪原则与一个中心两个基本点：立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。 第四条，立法的职权法定性和程序性要求：立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。 ;一、立法的宪法原则（合宪原则） 立法应以宪法为根据，不得与宪法相抵触 我国立法的宪法原则：突出一个中心、两个基本点 二、立法的法治原则——重点掌握 含义: 1、一切立法权的存在和行使都有法的依据，立法环节依法运行； 2、立法制度和立法法应反映人民意愿，有利于社会发展和保障人权； 3、立法法在立法活动中具有最高地位并获得普遍服从，违法立法要受到追究。 ;三、立法的民主原则;四、立法的科学原则;→补充：立法原则在司法考试大纲中的表述方法：合宪性与合法性原则；实事求是、从实际出发原则；民主立法原则；原则性与灵活性相结合原则（立法法中无相关内容，从一般???作原则推论出来） ;第三节 立法权限划分体制;《立法法》关于现行立法权限的规定：;★补充：对全国人大及其常委会授权国务院立法的限制;司法考试真题举例;第四节 立法过程与立法程序;区别法律案（法律议案）与法律草案;2、法律案的审议（以全国人大审议基本法律的程序为主）;立法法法律条文;立法法法律条文;审议的结果;3、法律案的表决;4、法律的公布;本章小结;思考题