2011年国家司法考试教材完全解读30天.docVIP

行政法与行政诉讼法 第一章 行政法概述 ? 法律渊源 宪法，法律，行政法规，地方性法规，民族自治条例和单行条例，部门规章和地方政府规章，国际条约和协定，法律解释。 ? 基本原则 1．合法行政原则。 2．合理行政原则。行政决定要具有理性，属于实质行政范畴，尤其适用于裁量性行政活动，表现为：公平公正原则；考虑相关因素原则；比例原则 3．程序正当原则。表现为：行政公开原则；公众参与原则；回避原则。 4．高效便民原则。表现为：行政效率原则；便利当事人原则。 5．诚实守信原则。表现为：行政信息真实原则；保护公民信赖利益原则。 6．权责统一原则。表现为：行政效能原则；行政责任原则。 合法行政原则是行政法的首要原则，其他原则可理解为这一原则的延伸。 第二章 行政组织与公务员 §1、行政组织 ? 行政组织 是指以实现国家行政职能为目的，以行政职位为基本构成单位的组织。行政组织的典型和主要形态是国家行政机关，其他形态主要是法律法规授权的组织。 ? 行政主体 是指能够以自己的名义实施国家行政管理职能并承受一定法律后果的国家行政机关和社会组织。它的重要特征是以实施者的独立名义从事行政活动和承担相关法律责任。 ? 行政机关 是由国家依法设立、行使国家行政职权，掌管国家行政事务的国家机构。按照不同的标准，可以将行政机关划分为不同种类：中央行政机关和地方行政机关；一般行政机关和专门行政机关；正式行政机关和