两岸公共行政学研究主题变迁与趋势之比较.pdfVIP

云南行政学院学报 2011 年第 4 期 两岸公共行政学研究主题变迁与趋势之比较 闰文仙，陈正燕，王志辉 (云南大学公共管理学院，昆明， 65∞91; 昭通师范离等专科学校， 657仪lO;云南师范大学哲学与政法学院，昆明， 65∞91) 摘 要:中国大陆公共行政学自 20 世纪80 年代恢复以来，短短20 多年取得了丰硕的成果，但相较于发达国家与地区以 及中国大陆现实社会的发展需求来说，该领域的研究还非常滞后。因此，学习先进国家及地区的经验十分必要。台湾作 为一个较发达地区，其公共行政学研究现状如何?其研究的主题变迁与趋势有何特点。诸多问题值得探讨。本文采用文 献分析法、访谈法、观察法，试图对两岸公共行政学研究之主题变迁与趋势进行比较，分析同异之原因，最后根据台湾 经验的启示，对中国大陆公共行政学今后应注重的领域进行展望。 关键词:两岸;公共行政学研究;主题变迁 中图分类号:因3 -3 文献标识码:A 文章编号: 1671 -0681 (2011) 04-∞97 -04 作者简介:闰文仙.云南大学公共管理学院行政管理专业2∞8 级博士研究生，研究方向:政府管理、公共政策;陈正燕， 云南省昭通师范高等专科学校教师，研究方向:行政管理;王志辉，云南师范大学哲学与政法学院政治学系教师，研究 方向:政治参与、公民社会。 目前台湾在公共行政学领域的研究成果非常 任用制度、棒给制度、考绩奖惩制度等;其次， 丰富，对各种公共议题的研究和分析也比较精细、 公共政策被引人并稳步发展。 1976 年，涵掏章先 生邀请美国德州基督大学 Wendell G Schaeffer 来台 深入。与此同时，中国大陆的公共行政学则经历 了许多曲折，国政治和历史的原因至20 世纪80 年 教授公共政策学半年，之后在中兴大学法商学院 代才恢复了学科建设及相关的学术研究。中罔大 成立公共政策暨行政研究所，此举开创了台湾公 共政策研究的先河。 1980 年代后，台湾公共政策 陆公共行政学研究在这二十余年里虽取得了丰富 学研究获得了稳定的发展;再次，对行政哲学议 的理论成果，但相较来说还带后。因此，探索中 国大陆公共行政学研究的未来发展之路迫在眉睫。 题的探讨浮出水面。 1990 年代，台湾行政学界兴 鉴于研究亨.题之变迁和趋势直接反映了一个学科 起了关于公共行政学研究方法的辩论，这一辩论 的发展面貌和规律所在，本文试图针对这一议题 使学者们开始关注了行政哲学的研究，包括对行 政事实问题与价值问题关系的认识、对典范问题 进行比较分析。 和研究方法等的讨论 [3]; (3) 多元发展期的行 一、两岸公共行政学研究主题变迁及其比较 分析 政学研究 (1990 年代中期至今)的主要方向有行 (一)两岸公共行政学研究主题变迁概述 政伦理、非营利组织、地方自治与公民社会、公 台湾公共行政学研究主题在不同时期有不同 共政策与公共管理等。其中，行政伦理研究的内 的变化，其变迁过程可分为气个时期(初始期、 容包括伦理的本质与原理、伦理研究的方法、个