把权力关进制度的笼子里技术总结.ppt

行为准则和道德规范 法律法规制度 程序性法律法规建设 预防腐败法律法规 实体性法律法规 第三个核心理念是：以制度为依托开展党内监督 莫伸手，伸手必被捉 减少制度执行的自由裁量空间 两个字：“常”“长”。制度对权力的监督、规范、限制、约束，是一种规程、一种准则。 * 二O一三年五月八日 王岐山代表中纪委常委做工作报告 《深入学习贯彻党的十八大精神，努力开创 党风廉政建设和反腐败斗争新局面》 （2013年1月21日） 习近平在十八届中纪委二次全会上发表重要讲话 （2013年1月22日） 第一个问题，认真学习贯彻党的十八大精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃。 第二个问题，严明政治纪律，自觉维护党的团结统一。要防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。 第三个问题，抓好八项规定落实，下大气力改进作风。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾。 第四个问题，依纪依法严惩腐败，着力解决群众反映强烈的突出问题。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 为政清廉才能取信于民 秉公用权才能赢得人心 习近平总书记强调,各级领导干部都要牢记,任何人都没有法律之外的绝对权力,任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。 党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战,要有足够的思想准备。为了把权力关进制度的笼子里,我们必须警醒起来,让人民群众看到希望! 把权力关进制度的笼子里 怎样把权力关进制度的笼子里？ 怎样把权力关进制度的笼子里？ 一 二 一、为什么要把权力关进制度的笼子里？ 1、理论依据 腐败本质上是公共权力的异化 “权力导致腐败，绝对的权力，绝对使人腐败。要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。” 阿克顿勋爵 “不受限制的权力易腐蚀掌权人的心灵。” 老威廉·皮特 孟德斯鸠 一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。 为了防止权力被滥用，要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。 权力是一把双刃剑 用得好 指挥得法，令行禁止，造福人民 被滥用 滋生腐败，贻害无穷 是天使？ 是魔鬼？ 权为民用，纵然是清风两袖，自当流芳百世传佳话； 利于己谋，即便有豪宅千顷，也会遗臭万年殃后人。 “不要追求炫耀的财富，仅寻求你可以用正当手段得来、庄重地使用、愉快地施予、安然地遗留的那种财富。”（弗兰西斯·培根） 在你获得金钱的过程中，如果感到紧张或屈辱，在获得金钱之后，就不要指望这些东西会让你生活得怡然自得，因为在紧张或屈辱中得到的金钱，用起来会更加不安和心酸。 金钱的阴谋 “旧政府权力的纯粹压迫机关应该铲除，而旧政府权力的合理职能应该从妄图凌驾于社会之上的权力那里夺取过来，交给社会的负责的公仆。” 当国家公共权力从社会中分离出来而又凌驾于社会之上，他认为这是一切龌龊事物的温床。 一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样才能“可靠地防止他们去追求升官发财”和“追求自己的特殊的利益”。 例 一旦有适当的利润，资本就胆大起来。有10%的利润，它就保证到处被使用；有20%的利润，它就活跃起来；有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。 ——《马克思恩格斯全集》第23卷，第829页。 千年第一思想家 卡尔?马克思 2、历史依据 进京赶考 “三反”运动 “五反”运动 邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。” 邓小平在1992年视察南方的讲话中指出：“对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些。” 党和国家的领导制度、干部制度上的弊端。他指出：“主要的弊端就是官僚主义现象，权力过分集中的现象，家长制现象，干部领导职务终身制现象和形形色色的特权现象。” “如果听任腐败现象发展下去