与“以城带乡”异曲同工的“以乡促城”统筹之道.docVIP

以乡促城 城乡统筹路径的“罗江实践” 本报记者 张红霞 龙腾飞 “真象是一个世外桃源”，正月十五，来自重庆的游客王怀明一家在罗江县白马关景区倒湾古镇驻足流连。去年听多了罗江朋友对家乡如火如荼进行的“中国幸福家园”建设的描绘，一家人来亲自体会。 一个半月前，罗江县“两会”召开，各路代表、委员聚焦“中国幸福家园”建设启动一年来的成就与欣喜。“以乡促城”的路径切入，在一系列令人信服的数据中，刻划出罗江县探索城乡统筹不同实践路径的勇气与智慧。原本让许多人觉得虚幻、缥缈的“中国幸福家园”有了实实在在的模样和方向，代表、委员纷纷建言：“这条路走对了，罗江要咬定青山不放松”。 以乡促城 让最多数的农民在统筹中受益（小标） 半年间，在德阳市所辖6个区县中长期戴帽“罗老六”的罗江县尝到了“备受瞩目”的光荣——去年7月，全省新农村成片推进工作现场会在罗江召开，来自全省各市、州、县的300余位领导感受罗江入诗如画的新农村综合体建设，年度考核获全省一等奖；今年1月，全省农村生活垃圾处理建立“村收集、乡镇运输、县处理”机制工作现场会在罗江举行，省领导带队，要求各地切实学习、运用“罗江模式”。 一时间，省内外参观、学习者纷至沓来：遂宁市派出报纸、电视记者驻扎半个月，挖掘“罗江经验”，连续报道，给市委中心组学习提供素材；成都市旅游局率5区县旅游局负责人20余人专程学习罗江将产业与旅游有机结合的规划与经验；甚至有远至贵州的党政代表团慕名而来……区区25万人的丘区小县，过去名不见经传的罗江一时成为研究、学习的对象。 在外界看来，罗江最吸引人的，还是其大胆提出建设“中国幸福家园”的目标，以及在此纲要之下确立的“以乡促城”的统筹发展理念与实效。 兔年新春，记者行走罗江百姓间，所问之处，无论是村干部、镇领导，还是普通村民、居民，都对罗江自2009年8月提出的全域建设“中国幸福家园”由衷拥护。 鄢家镇党委书记雷建平认为“幸福家园”建设首先是一场乡村变革，罗江新农村建设令人瞩目也就在于变革到位——以打造城乡环境“出如画”为切入，“幸福家园”建设更着眼农村环境的整体提升。该镇锄月沟村为成功入选2010年罗江县11个试点示范村、精品村，特别邀请两家规划公司进行PK，好中选优进行村域规划。历经4个月充分动员，发动村民捐资57万元进行风貌改造，将农业产业结构调整与乡村旅游紧密结合，打造现代新农村。 2010年，罗江县投入农村建设各项资金超过5亿元，探索破解了一系列“三农”难题，如农村垃圾生态处理、农村集中居住点风貌改造、以基础设施建设带动的产业结构调整等。蟠龙镇盐井村支书陈克贵说：“老百姓都晓得罗江正在建设‘幸福家园’，我认为先从农村抓起，让最大多数的农民受益，是一条正确的路子。事实表明，农民在公平地分配到社会资源后，唤醒的自我发展能量很大，值得重视。” 以乡促城 探索城市化与逆城市化并行的现代之路（小标） 自2006年起，罗江与众不同地把“文化立县”放在诸项发展之首，大力探索以传统文化、乡土文化为底蕴的休闲旅游，寻求“错位发展”、“区隔性发展”。 2008年以来，罗江内外都面临着崭新的历史机遇——全球金融危机影响下转变发展方式的思考，灾后重建项目、资金提供的多方解决发展瓶颈的有利条件，“弯道超车”有了可能性。 这是一次深刻自省、内外观照的战略调整。 罗江拥有的，是良好的生态、丰富的文化，以及对富裕、文明、环保美好生活的人心所向；罗江追求的，是“二元经济