财政学-复习提纲(2016年5月附答案)课案.doc

《财政学》复习提纲 考试题型： 单选（20分左右） 判断（10分左右） 名词解释（20分左右） 计算（税制）、几何分析与资料分析（50分左右） 第一章 绪论 1、财政学的研究范围P4 财政学的研究范围覆盖了理论和应用两大部分。 （1）财政理论 （2）财政收入与财政支出 （3）财政管理和财政政策 第二章 市场失灵与公共财政 1、市场失灵的内涵与表现p25 内涵：指存在很多情况，使市场自发的交易无法实现帕累托效率（狭义），以及无法自发地实现社会公平与经济稳定。（广义） 表现：（1）公共物品（2）外部性（3）自然垄断（4）信息不对称（5）社会公平（6）经济稳定 （Attention:书本上有几何分析） 公共物品的含义与特征 含义：公共物品是指那种既不可能也无必要对其消费加以排他的物品，或者说，是同时具有非排他性与非竞争性的物品 特征：（1） 非竞争性（消费的非竞争性） 指一种商品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供该商品的边际成本为零，即一个个体的消费不减少其他个体可获得的消费量。非竞争性源于商品本身的成本属性：高固定成本、低边际成本（甚至为零） （2）非排他性（受益的非排他性） 指无法将这种商品据为己有，而将其他人排除在消费之外，这意味着不能或很难对人们消费这种商品收费；非排他性源于技术和法律制度。 （3）不可分割性（效用的不可分割性） 指公共物品或服务是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，其效用为整个社会的成员所共享，不能将其分割成若干部分分别归属于某些个人和厂商 竞争性 非竞争性 排他性 私人品：衣服、食物 俱乐部品：有线电视 非排他性 准公共物品：拥挤的公园 纯公共品：国防、公路 画图分析：P27（需求与供给） 基尼系数p38 基尼：意大利经济学家（1884-1965） 基尼系数：1912年提出，判断收入分配平等程度的指标;其经济含义：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。 设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。 如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值（如果为0，表示绝对平等；如果是1，表示绝对的不平等） 联合国规定：g0.2,表示收入绝对平均 0.2g0.3,表示收入比较平均 0.3g0.4,收入差距比较合理 0.4g0.5,表示收入差距过大 g0.5，表示收入差距悬殊 第三章 公共财政的职能（是财政在弥补市场失灵中所固有的功能） 1、马斯格雷夫(现代公共经济学奠基人)提出的财政三职能p62 (配置职能：政府采取直接配置资源的方法，解决经济运行中的非效率问题（如公共物品、外部性、垄断）（公共物品的治理：私人供给；私人生产） (分配职能：政府对市场经济形成的收入分配格局予以调整，实现公平正义目标 (稳定职能：政府通过财政政策对宏观经济的运行实施调节与控制，实现社会经济稳定发展的目标（包括充分就业、物价稳定和国际收支平衡） 外部性的治理 庇古税：庇古认为，政府可以对产生负外部性的人征收惩罚性的税收；而对产生正外部性的个体，则给予补贴。（典型例子：环境税，即对污染环境和破坏生态的行为征税） 补贴：政府可以通过补贴的方式提高正外部性制造者的边际福利，从而诱使其增加产量。（如教育） 合并：外部性的“内部化”。假设A企业的生产对B企业产生了负的外部性，假如我们把A、B企业进行合并，此时的Ｂ将成为Ａ的内部，Ａ企业在经营决策时，将不得不考虑其生产为Ｂ企业带来的成本。 交易：如排污权的交易。Ｐ６７ 垄断的治理 　　反垄断的法律规定；价格管制；企业拆分（1890年，美国，《反托拉斯法》；企业拆分如标准石油公司） 4、公共选择的基本假设 （公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。基础的三个基本要素： 方法论上的个人主义、经济人政治、政治作为交换） 阿罗（K.A.Arrow）提出公共选择的5个基本前提（基本假设）： (理性假设[公共选择的结果必须满足完备性和可传递性] (不相关选择的独立性 (帕累托最优 ④无限制区域 ⑤非独裁性 个人具有理性 个人选择具有独立性 符合帕累托效率原则 个人