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农家乐发展的现状和思考
近几年,随着城镇居民绿色消费、生态旅游、回归自然观念的形成,我区以上王村为代表的“农家乐”得到了长足的发展,为沿山一带农民带来了非常可观的经济收入,2008年仅上王“农家乐”接待游客90万人次,营业收入超过2000万元,已成为当地经济新的增长点,也成为贫困地区农民致富的重要手段和重要的经济来源,正在形成为拓宽旅游业的新途径和推进新农村建设的新实践。
为认真落实“中央一号”文件精神,在建设社会主义新农村发挥质监职能,促进“农家乐”产业的健康发展,做大做强、做出品牌,我局密切关注上王村“农家乐”的发展和壮大,开展了“农家乐”服务标准化的调研工作。现就我区农家乐发展现状浅析如下:
一、发展特点和优势。
(一)环境优美,民风淳厚。我区农家乐集中在重峦叠嶂的秦岭山北麓,东临西安秦岭野生动物园,西邻沣峪口沿山旅游风景区,依靠环山旅游观光路,交通十分便利。依山傍水,乡村田园气息浓郁。有着的得天独厚的自然区位优势。勤劳、朴实的上王人抓住机遇,艰苦创业,辛勤创造,为全区农家乐的开办、发展创出了成功的经验。2003年上王两委会带领村民到歧山学习,借鉴当地农家乐成功的经验,坚定了开办农家乐的信心。开始了大规模的房屋改建和村内环境建设,将两间宅基地改成三间,把土木房改成砖混结构。户户通上自来水,又完成下水的集中排放,实现了村内道路的绿化和村容的美化。
(二)起步早、饭菜香,发展态势良好。1999年,胜利饭店为了拓宽服务业务,发展乡村一日游,经实地考察与上王村确定了合作关系,由胜利饭店定期组织游客到村里游玩,选择10户农家进行接待试点,2003年曾一度中断的服务业务在新班子的带领下,解放思想,统一认识,从饭菜种类,价格数量和服务接待等方面对农户集中培训,饭菜可口,价格透明,明显提高了服务质量。环境的改变,文化的丰富,使这里的游客逐渐增多。据统计,2007年上王村共接待游客60万人,2008年增至90万人。五年间,农家乐经营户由2003年的15户发展到110户,平均家庭经营收入近10万元。全村80%盖起了2止3层农家小楼,经营农家乐。火起来的上王村,带动了周边种植、养殖业的发展,已经开始涌现了一批特色蔬菜种植户、畜禽养殖户,以及富有地方特色的土特产加工户和旅游产品生产户。
(三)政府重视,标准化意识增强。
我局从2006年开始,注重收集全国“农家乐”先进地区的成功经验和好的做法,与区旅游局、滦镇街办等单位联合,开展“农家乐”服务标准化的调研工作。调研工作围绕上王村“农家乐”发展过程、存在问题、发展方向三个方面进行,通过与村两委会、“农家乐”接待户的交流座谈、对游客发放《农家乐游客满意率调查表》等形式,深入了解广泛征询有关情况和各方面的评价及要求。为使上王村“农家乐”健康有序发展,创出品牌,我局在积极工作的基础上,多次邀请省、市局标准化主管领导和专家到上王村考察指导工作,以期得到领导部门的关注。经过努力,2007年,上王村“农家乐”被列入西安市服务标准化示范项目。为了促进农家乐服务标准化示范项目的顺利实施,我局牵头,在区旅游局、滦镇街办等单位的通力配合下,成立了“农家乐”服务标准化领导小组,抽调6名业务骨干组成技术工作小组,制定实施方案,扎实有效的开展工作。工作组多次深入上王村进行广泛细致的调研,在调研的基础上,参照先进地区的成功经验、针对上王村的发展实际,运用标准化工作的原理和方法,起草了《农家乐开业基本条件》标准,同时邀请有关专家对标准的科学性、可行性、合理性进行分析和认证。为了便于标准发布后的宣贯工作,我局会同旅游局组织编写了2.6万余字内容涵盖服务标准化基础知识、食品卫生安全、农家乐经营规范等方面的《农家乐服务标准化工作手册》,发放到每个农家乐经营户手中。在宣贯实施的同时,按照自愿申请、村委会推荐、领导小组审定的程序,确定了15户“农家乐标准化示范户”作为典型带动,推动标准的贯彻实施。为了进一步提升服务档次,我局又适时制定出台了《农家乐星级等级评价准则》,引导有条件的经营户不断提高,提供更高的服务。经过一年多的努力,上王村农家乐经营户的标准化意识正在形成和不断加强,标准化工作正在有序展开,成效也在不断显现。得到了省、市质监局的高度重视和充分肯定, 2008年国家标准委将此项目列为全国农业标准化示范项目。
二、存在的主要问题。
(一)层次不高,特色不明显。农家乐不是农业文明的简单堆砌,而是农耕文明的沉淀和展示,是农村自然风光和风土人情的浓缩和升华。而农民的思维特征是实用性强,重模仿、轻创新,经营理念雷同,方式单一,体现在庭院样式、园林风格、室内陈设、菜肴品种、娱乐项目等都比较相似,缺乏个性化色彩。同时,受文化思想观念的束缚和局限,他们未能深入挖掘乡村旅游资源的文化内涵,绝大多数仍处于简单的“农家吃”水平,甚至连观光、采摘等较低
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