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西北农村幼儿园办园模式分析与现实选择
第9期2006年9月
No．9SeD．2006
中国教育学刊
theChinese ofEducatIon
Journal0f Society
园模式分析与现实选择
[摘 要]随着农村经济的繁荣，农村幼儿教育获得了空前发展。不同类型的幼儿园在农村应运而生，并在发展过程中
形成了各自的特点。针对现在办园模式存在的问题，西北农村地区的幼儿园应该加强乡(镇)中心园建设，充分发挥其
示范、辐射作用；合理统筹规划布局，优化资源配置，实现人力、物力、财力等各方面的资源共享。
[关键词]办园模式：乡中心园；村办园
[中图分类号]G619．22 [文献标识码]A
随着农村经济的繁荣，农村婴幼儿家长受教育程度 也是农村幼教资源相对集中的地方。
的提高和城镇化建设步伐的加快，农村群众对高质量幼 但是，乡(镇)中心幼儿园数量少，且分布在乡
儿教育的要求愈来愈迫切，农村幼儿教育获得了空前发 (镇)的中心位置——乡政府所在地，很难满足偏僻地
展。截至2002年底，我国农村地区幼儿园数为4．91万区农村幼儿的入园需求。比如，新疆维吾尔族自治县
所，县镇幼儿园3．33万所．占全国总幼儿园数的 25个贫困县只有幼儿园44所，除木垒哈萨克自治县有
73．7％。【11可见，农村幼儿教育已经成为我国幼儿教育12个幼儿园，其余各县均只有1—2所。甘肃陇西县有
的主体。与此同时．不同类型的幼儿园在农村应运而 18个乡，仅有9个乡建了幼儿园，@这远远不能满足农
生，如乡(镇)中心幼儿园、村办园、家庭“庭院式” 村幼儿接受教育的需要。另一方面，由于我国实行“地
幼儿园和学前班等．它们在农村幼儿教育的发展中发挥 方负责、分级管理和有关部门分]j负责的幼儿教育管理
着重要作用，使农村幼儿接受早期教育的机会大大增 体制”。其管理与投资主体是县级政府，乡政府很少或没
加。各种类型的幼儿园因举办主体、经费投入、地理位 有幼儿教育经费投入，乡(镇)中心幼儿园缺乏持续发
置、师资力量等方面的差异而呈现出各自的特点。本文 展的基本条件。特别是农村税费制度改革后，乡(镇)
通过对西北农村各类幼儿园的调查以及对各种办园模式 中心幼儿园主要依靠收费维持生存，经费少且不稳定．
的分析，试图寻求大力发展西北农村幼儿教育的有效策 幼儿园设施简陋，近年来乡(镇)中心幼儿园不断呈下
略，以促进农村幼儿教育质量的提高。为改善广大农村 滑和萎缩趋势，影响了其在农村幼儿教育中示范、辐射
幼儿的生存和学习条件提供帮助。 作用的发挥。
2村办幼儿园
一 西北地区农村主要的办园模式及其特点
村办幼儿园主要有两种形式：一种是村办村管的村
1 乡f镇J中心幼儿园 级幼儿园，由村委会集体出资或与村民合资建设园舍、
乡(镇)中心幼儿园，就是在乡(镇)所在地由乡配备简单的设备设施，由村委会或乡教委直接管理的农
(镇)教育行政部门统一管理、独立建制，有三个以上 村保教机构；一种是村民个人举办的“庭院式”的家庭
不同年龄班，按国家颁布的《幼儿园工作规程》要求， 幼儿园，这类幼儿园经费完全由举办者个人投入，园址
履行幼儿园根本任务的学前教育机构。乡(镇)中心幼 大多设在家庭庭院内。
儿园大多属于全额或差额拨款的教育事业单位，教师属 这两种形式的村办幼儿园是西北农村最基层的学前
于国
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