论行政复议的功能与构造_历史_现状与改进构想.pdfVIP

民主与法制 论行政复议的功能与构造 ———历史、现状与改进构想 卢护锋 （广东金融学院法律系，广州510521） 摘 要：在我国行政复议制度发展历史中，其基本功能长期以来被确定为内部监督和自我纠错。在当下行政纠纷 日益激增的情形下，这种功能定位与现实需求之间的缺口已逐渐显现，因此，行政复议的基本功能应当向解决纠纷 转变，以实现制度存在与制度效能的正向关系。功能的实现需要有相应的制度机制，当行政复议的功能定位于纠纷 解决之后，独立性的复议机构、司法性的复议程序以及多元化的复议方式便是其应然内容。 关键词：行政复议；基本功能；司法性；制度构想 中