高校教师科技成果转化激励政策考察与检视.pdfVIP

2016年7月 天 津 大 学 学报 (社 会 科 学 版) 第 18卷 第4期 Ju1．2016 JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY (SOCIALSCIENCES) V01．18 No．4 高校教师科技成果转化激励政策考察与检视 杨雅婷，吕 凯 (天津大学法学院，天津 300072) 摘 要：高校教师作为科技成果完成人对于成果的转化至关重要。考察国家及地方对高校教师科技成果转化的激 励政策，大致集中在人事管理与考评体系、成果转化权fi,1以及物质激励三个方面。就现行激励机制而言，存在新法 旧规冲突，地方法规欠缺可操作性，规范的激励 内容差异较大且创新不足等问题。对此，有必要修改法规、细化政 策、创新措施，以期切实实现对高校教师的科技成果转化激励，进而有效促进科技成果转化。 关键词：激励政策；科技成果转化；高校教师 中图分类号：D912．29 文献标志码 ：A 文章编号 ：1008--4339(2016)04—328-05 为5年，武汉市为3～8年。第二，离 岗期间的各项待 一 、 高校教师科技成果转化激励政策考察 遇。 《若干规定》指出科技人员兼职期间的1资、医 疗、意外伤害等待遇和各种保险，原则上应由用人单位 笔者选取了有代表性地方新近的科技政策，结合 负责，但其他待遇 由高校制定具体办法予以规范，并与 全国性法律法规进行考察(见表 1)。 离岗人员签订书面协议予以确定，此外，保障重新上岗 1．对教师的人事管理和考评体系政策考察 者享有与连续工作的人员同等的福利和待遇。北京市 高校教师人事管理制度以及晋升考评体系是影响 规定教师离岗创业的，高校可在一定期限内保留其原 高校教师投身科技成果转化积极性的关键，国家及各 有身份和职称 。天津市、湖北省在此基础上还规定档 地政策法规在这一方面进行了有益尝试。 案_丁资正常晋升，武汉市进一步明确创业所得归个人 (一)是否允许高校教师兼职或离 岗从事科技 所有。 成果转化活动 (二)如何将科技成果转化绩效纳入高校教师 新 《促进法》对高校教师兼职问题没有规定。 《若 考核、晋升评价体系 干规定》及天津市、山东省、武汉市等地都直接明确在 新 《促进法》规定，高校应当建立符合科技成果转 完成本职工作的前提下，允许高校教师兼职从事科技 化工作特点的职称评定、岗位管理和考核评价制度，完 成果转化活动。但北京市政策仍要求高校 同意 ，教师 善收入分配激励约束机制。但对如何将科技成果转化 方可兼职。 纳入考评体系没有具体规定。从各地方政策和法规来 新 《促进法》支持高校教师到企业从事科技成果 看，代表性措施主要有以下几个方面。 转化活动。 《若干规定》明确高校科技人员可以离岗 (1)新设科技成果转化 岗，代表地 为北京市。 创办企业或到其他高新技术企业转化科技成果。北京 具体规定为高校新设科技成果转化 岗，该 岗位的科技 市、天津市、湖北省等地亦有类似规定。关于高校教师 人员可获得高级T程师(教授级)专业技术资格。高 离岗从事科技成果转化的具体制度安排，主要集 中在 校按照教师获得的高级工程师 (教授级)专业技术资 两个方面。第一，允许离岗的期限。 《若干规定》指出 格聘任其为相应的职级，不 占用所在高校教授 (研究 应允许离岗