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“菜篮子”如何更丰盈？(“三农”三问2011) “菜篮子”如何更丰盈？（“三农”三问2011） 小小“菜篮子”，不仅关系着群众生活，关系农民的腰包，还关系国家宏观调控目标的实现。去年以来，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”，农产品价格相继上涨，“菜篮子”似乎变得沉重起来。保供给、稳菜价，各级政府齐心协力，稳定物价初见成效。 新的一年，“菜篮子”工作依然不轻松。针对农产品总体供给偏紧、部分品种短缺的紧迫问题，如何协调好政府、市场、农民的关系，进一步落实“菜篮子”市长负责制，让“菜篮子”更丰盈，拎起来更轻松，仍然是今年面临的新课题。 市长怎么办？ 一手抓“菜园子” 一手抓菜市场 河北省石家庄市市长 艾文礼 落实“菜篮子”工程市长负责制，统筹做好菜、肉、蛋、奶等农副产品生产供应。一手抓“菜园子”，一手抓菜市场，全力保障蔬菜市场供应，努力让农民增收入、让市民得实惠 “菜篮子”工程事关民生和社会和谐，任何时候都不能掉以轻心。石家庄市是全国蔬菜生产大市，每年产量在1000万吨以上。近年来，石家庄市认真落实“菜篮子”工程市长负责制，统筹做好菜、肉、蛋、奶等农副产品生产供应，“菜篮子”市场淡旺季调节、应对突发性天气能力不断增强。特别是去年下半年以来，根据中央实施新一轮“菜篮子”工程的要求，石家庄市围绕“保生产、保供应、保安全”的目标，及时研究出台了实施意见，坚持一手抓“菜园子”，一手抓菜市场，切实加大政策支持和资金投入力度，采取六大举措，全力保障蔬菜市场供应，努力让农民增收入、让市民得实惠。 加强蔬菜生产基地建设，从源头保障市场供给。大力发展以日光温室为主的设施蔬菜生产，推动蔬菜标准化、无公害、规模化生产。这几年全市每年安排1000万元专项资金用于“菜篮子”工程建设，突出抓好京石、石德铁路沿线和省会城郊区域“两沿一区”标准化设施蔬菜基地建设。2011年在此基础上，以更大的力度创建蔬菜标准园区，力争全市瓜菜面积在去年230万亩的基础上，再增加20万亩，达到250万亩以上，总产达到1100万吨以上。 改善流通设施条件，确保销售畅通无阻。2011年围绕蔬菜产销对接，在去年实施6个国家农产品现代流通试点项目、2个农超对接试点项目，建设60个标准化菜市场等工作的基础上，进一步加强大中型农产品批发市场建设，推广多种形式的产销对接模式，促进蔬菜产区和销区建立稳定的产销关系。 落实和完善“绿色通道”政策，保障鲜活农产品车辆快速通行。继续完善以10家大型流通企业为依托，以256家连锁超市为销售终端的突发事件应急商品投放网络，有效增加市场供给和商品直采率。在公路沿线设立鲜活农产品“绿色通道”专用道口，对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收通行费。 提高产销组织化程度，大力发展产业化经营。一方面支持带动面广、实力强的农业龙头企业参与“菜篮子”基地建设，提高生产、流通的规模化、标准化和组织化程度。另一方面加快农民专业合作社发展，2011年石家庄市将选择20—30个带动能力强的农民专业合作社重点培育，并引导按种植计划、品种供应、技术服务、质量标准、品牌销售“五统一”模式规范运作，提高蔬菜产销组织化程度。 加大市场监管力度，确保“菜篮子”产品质量放心。围绕打造食品安全最放心城市的目标，全面加强蔬菜市场监管，今年将进一步完善农产品质量标准、检验检测、质量监管、诚信经营四个体系，健全农产品市场准入、追溯、召回、退市四项制度，落实各级政府领导、职能部门监管、市场单位主体三种责任，突出抓好源头监管和市场准入两个关键环节，建立健全农产品质量安全长效监管机制。 强化信息体系建设，确保餐桌消费充足、生态、安全。提高政府的服务意识，建立覆盖主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警和发布制度，强化对蔬菜生产、市场和价格走势的分析预警，引导蔬菜种植户、经营者合理安排生产经营活动。 （本报记者 王方杰整理） 市场怎么看？ 山东寿光农产品物流园总经理时来滨—— 降流通成本需供应链瘦身 本报记者 马跃峰 流通环节占比高，原因之一是对待蔬菜运输车辆政策不统一。另外，物流损耗过大，也导致了菜价上涨。促进物流规模化发展，有效为农产品供应链瘦身，是现代物流面临的重要问题 山东省寿光农产品物流园最新数据显示，2010年11月以来，蔬菜价格上涨的态势得到有效遏制。12月份最后一个星期，物流园所交易的19种蔬菜中，17种菜价下降。与上一周相比，环比跌幅最大的是莴笋，下跌17.43%。 “去年物流园交易的蔬菜价格总体偏高。”山东寿光农产品物流园总经理时来滨介绍说，国家出台“国十六条”等一系列措施，使蔬菜在生产、运输和销售等中间环节发生的费用有所减少，各类蔬菜价格逐步回落。 时来滨认为，造成去年蔬菜价格上涨的原因是多方面的。一是天气原因。2009年末几场突如其来的大雪，造成春节后菜价比上年同期增长2