城市总体规.doc

城市规划之上海 1101第八组：邢芸芸 苏运娜 张蓓蓓 穆若洁 赵全勇 郑彤 总体规划 （一）概述 上海行政区划分为17个区和3个县，陆域总面积6340平方千米，其中耕地面积3151平方千米。城市建设用地主要集中在中心城，工业用地主要集中在30个国家级和市级经济技术开发区和工业园区，已开发面积约181平方千米，建成面积约129平方千米。1998年全市户籍人口为1307万人，其中非农业人口为953万人，城市化水平达73%。到2020年，上海人口规模预测 全市实际居住人口为1600万左右，其中非农人口1360万，城市化水平达到85%，全市城镇建设用地规模约1500平方千米。其中中心城规划人口约800万，城市建设用地控制在外环线以内667平方米范围。 （二）总体规划 特点 1、根据党中央的发展目标，将上海建设成为“一个龙头，三个中心”的国际经济中心城市；一个龙头即指浦东开发开放区，三个中心分别为经济中心、金融中心和贸易中心以及一个国际航运中心。 2、市域空间布局结构 按照城乡一体、协调发展的方针，城郊并进,增强综合竞争力。明确了以中心城为主体,形成 “多轴、 多层、 多核” 的市域空间布局结构。“多轴”是由沪宁发展轴、沪杭发展轴、滨江沿海发展轴组成，也是长江三角洲城市带的重要组成部分。“多层”是指中心、新城、中心镇、一般镇所和构成的市域城镇体系及中心村五个层次。“多核”主要由中心城和11个新城组成。 3、有机统一,协调发展。更好地将城市空间规划和经济、 社会、 环境发展规划有机地结合起来,进一步提高经济中心城市的综合功能。按照中心城、 市域以及以上海为中心的长江三角洲城市群三个层次的发展要求,统筹上海的生产力布局和重大基础设施建设。新一轮总体规划明确 “三港” 和 “三网” 是上海城市基础设施规划建设重点,坚持高起点、 高水准推进城市基础设施的规划与建设,以增强城市对外集散和辐射能力。 “三港” ,,指高速公路网、 轨道交通网和高等级内河航道网。 4、产业布局分为三个层次 第一层次，城市内环线以内的地区，以发展第三产业为重点，适当保留都市型工业；第二层次，城市内外环线之间的地区，以发展高科技、高增值、无污染的工业为重点，调整、整治和完善现有工业区；第三层次，城市外环线以外的地区，以发展第一产业和第二产业为重点，提高经济规模和集约化水平，集中建设市级工业区，积极发展现代化农业和郊区旅游业 5、进一步明确了沿江沿海发展空间是上海城市发展主要方向。新一轮总体规划把拓展沿江沿海发展空间作为上海城市发展的主要方向。形成宝山新城、外高桥港区(保税区)、 空港新城、 海港新城、 上海化学工业区、 金山新城等组成的滨水城镇和产业发展带;继续推进浦东新区功能开发和形象建设;集中建设新城和中心镇,在郊区有重点的建设一批功能完善、 各具特色的郊区城镇;将崇明岛作为21世纪上海可持续发展的重要战略空间,深入研究崇明的功能定位和发展重点,为加快崇明岛的发展和建设奠定基础。 二、综合交通 对外交通以建设上海国际航运中心为战略目标，以“三港两路”为建设重点，“三港”即国际集装箱枢纽港、亚太地区航空枢纽港、现代化信息港，“两路”即高速公路、高速铁路。市域交通以“两网”为重点，“两网”即城市轨道交通网、市域高速公路网，形成各种交通工具协调发展的现代化城市综合交通体系。结合国道和国道主干线的建设，加强市域高速公路与长江三角洲地区高速公路网的衔接。 随着新型城镇体系的建设，上海城市空间正从中心城区的660平方公里拓展到市镇的6340平方公里。随着规划的9个新城建设的推进，交通出行已呈现出行总量增大、出行距离变长的趋势。市域内基本实现“15、30、60”的目标，上海市域高速公路“153060”目标的实现拉近了新城与中心区的距离，整个上海的空间距离将进一步缩短，城乡一体化程度进一步提升。 “15”即重要的城镇、工业区和交通枢纽等主要集散地的车辆15分钟可进入高速公路网；“30”即中心城到省界和中心城到新城30分钟互通；“60”即高速公路网上任意两点之间60分钟可达。此外增加东部地区对外通道极为重要，因此新规划对沿海大通道保留了规划用地。 上海建成三位一体的公共交通网，实行公交优先政策，复合式的交通网络方便市民出行。上海已经基本形成以轨道交通为骨干、地面公交为基础、出租汽车为补充、交通枢纽为衔接的一体化公共交通体系。积极建设布局合理、换乘方便、经济高效的轨道交通基本网络，规模约280千米。规划建设中心城龙阳路到浦东国际机场的磁悬浮列车线路1条。并进一步研究连接邻近省市的方案。轨道交通系统规划立足长远，一次规划、分步实施。轨道交通运营里程达到420公里，可容纳550万人次客流，承担了35％的公共交通客