电子政务2011(教案）.pptVIP

1 电子政务的内涵与外延 随着工业化社会向信息社会的转变，提供优质服务越来越成为政府的主要任务，从而电子政务的应用水平不仅对政府机构自身的管理变革产生重要影响，而且在很大程度上影响着社会经济发展和社会信息化进程。 1.1 电子政务概念 电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动.也即公共部门运用网络信息技术在网络环境下履行职能,处理业务,提供公共服务和实现公共管理目标的新型管理方式,是”电子”与”政务”的统一体. 请思考:所有的电子信息技术与政务活动相结合,都可称之为电子政务? 1.2 电子政务的本质 通过电子信息手段和利用现代化的信息技术及连接互联网,进而扩大了政府活动的领域、扩展了政府的职能范围，使政府的活动从原先的单一的实体环境逐步发展到网络化的虚拟环境，从而增加了政府行政的活动空间和可供利用的资源，使得政府由以前的只能通过实体传播信息转变为以实体和虚拟方式共同传播信息。 1.3 电子政务的特点 (1) 透明性（公开性） (2) 开放性（对所有组织、人员开放） (3) 共享性（信息共享，资源共享） (4) 服务性（全心全意） (5) 虚拟性 (6) 互动性 (7) 超地域性 1.4 电子政务与电子政府 ”Electronic Government” (E-Government),翻译为“电子政府”还是“电子政务” ？ 其原意是利用网络技术来构建一个“虚拟政府”，从而使民众能够随时地享受各类政府服务。 1993年戈尔提出 “运用信息技术再造政府(reengineering through information technology)”的思想，并提出了“E-Government”这一概念。 请思考：电子政务与电子政府的关系？ 接上页 (1)我国的体制中，党、政府、人大和政协四套班子都是从事政务工作的，只是分工不同。如果称为“电子政府”，势必要另行定义或说明，此“政府”是广义的意义上使用，应包括党、政府、人大、政协等等。称为电子政务就没有混淆的问题了。 (2)在英文中，名词可以做动词用，E-Gov可以理解为政府工作的电子化、网络化。但在中文中，“政府”这个名词不能做动词用，对于非专业人士，特别是对百姓大众，很容易会误会是否成立了一个“电子政府”的新机构。而电子政务就不会有此误会。 (3)电子政务和电子商务从本质上来说是同样的，只是主体不同，以及由主体不同而带来一些不同特点而已。E-Business、E-Commerce已经统一翻译成电子商务并已被大众所广泛接受，E-Gov翻译成电子政务具有对应性，好记好用。 (4)电子政务可理解为E-Gov的翻译，因此，从中文翻译为英文时，仍可翻译为E-Gov，不会造成国际交流时的理解障碍。 (5)我们现在发展的电子政务，仅仅是一个一个政务工作的信息化，一个政府只有大量的政务工作都信息化以后，它最终才能建设成为电子政府。 电子政府是电子政务发展的最终目标。 1.5 电子政务与传统政务的关系 联系:继承与发展的关系 区别: (1) 与传统政务相比，电子政务可以优化政府工作流程，使政府机构设置更为精简合理，从而解决职能交叉、审批过多等问题。 (2 ) 与传统政务相比，电子政务可以使政府运作公开透明。这可以在很大程度上遏制黑箱操作、人治大于法治等现象。公众增加了参政议政的机会，对政府的监督也更有效。 (3) 与传统政务相比，电子政务可使政府信息资源利用更充分、更合理。 接上页 (4) 与传统政务相比， 电子政务可以有效地提升政府监管能力。 (5) 与传统政务相比， 电子政务将使政府服务功能增强。电子政务将推动传统的政府由管理型向服务型转变，政府职能由管理控制转向宏观指导。 (6) 与传统政务相比，电子政务将使政府办事效率更高, 管理成本更低。 电子政务与传统政务的区别示意图 电子政务与传统政务的区别简表 2 电子政务的模式与构成 根据近年来国际电子政务的发展和我国电子政务的实践，电子政务的主要模式有G to B模式、G to C模式、G to G模式和G to E模式等四种,另外还有一种IEE模式。 2.1 G2B G to B（G2B）电子政务是政府（Government）与企业（Business）之间的电子政务的简称，是指政府与企业之间通过互联网建立起一种数字化的业务联系，以建立一种新型的政府与企业的关系。 目标是要减少企业的负担，为企业提供一站式的获取政府信息的平台，使企业能方便地与政府进行数字化的沟通。 G2B模式构架 (1)电子采购与招标(集中采购。美国政府电子招标很规范) (2)电子税务(家里上税、申报、稽查、认证、划帐）