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2012-2013学年第一学期政治必修一学案 编号： 时间： 姓名： 预习案 收入与分配 第八课 财政与税收 第一课时 国家财政 【学习目标】理解财政作用，影响财政的因素，财政收支的对比关系。 【学法指导】 1、依据预习案通读教材，勾画课本并写上提示语标注序号；熟记基础知识。 2、完成预习自测题目，简单列出要点，限时20分钟，独立完成 3、将预习中不能解决的问题标识出来，并填写到“我的疑问”处。 教材助读 一、财政及其作用 （一）1、含义：国家的_______和________就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。 2、实现过程：由????? ?提出并经过____________审查批准的国家年度基本收支计划称作??????????。上一年度国家预算执行结果的会计报告称作?????????????。 （二）财政的作用1、国家财政是促进___________、改善___________的物质保障。 2、国家财政具有促进资源___________的作用。国家通过财政支持能源，交通运输，邮电通信，水利等 行业和某些地区的建设，有助于资源的 。 3、国家财政具有促进国民经济_________的作用。经济平稳运行要求 与 保持基本平衡，避免出现大起大落。在经济的增长滞缓，经济运行主要受 制约时，政府可以采取 财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激 增长，降低 ，拉动经济增长。反之，在经济过热，物价上涨，经济运行主要受 制约时，政府可以采取 财政政策，通过 财政支出， 税收，抑制 ，稳定 ，给经济降温。 二、财政收入与支出 （一）财政收入1、含义：通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是 。 2、来源：根据国家筹集资金的渠道，财政收入分为 、___________、___________以及___________四种形式。__________是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政最重要的来源。 3、影响财政收入的因素：第一， 。经济发展水平对财政收入的影响是 的，二者是根与叶、源与流的关系。第二， 。因此， 。 （二）财政支出 国家对筹集的财政资金进行 ，就是财政支出。按具体的用途，财政支出可以分___________、___________、___________、___________、___________。 （三）财政收入和支出的关系及其处理 1、财政收入与支出的关系： ， ， 。 ①财政收支平衡：当年的财政收入大于支出 ，或支出大于收入 。 ②财政盈余：是指当年的 的部分。 ③财政赤字：是指当年的 的部分。 正确的处理财政收支关系：国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进 平衡。 *学习小贴士： 全面理解我国的财政政策 财政政策的含义：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。 财政政策的基本类型：根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策。 扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。扩张性财政政策的手段主要是降低税收率和增加财政支出。 紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制社会总需求。紧缩性财政政策的手段主要是提高税收率和减少财政支出。 预习自测 1.当前对于城市居民最低生活保障对象要适当增加补助。这也就是要（ ） A.增加社会保险金额，实现央行的职能 B.提高过期职工工资，推进股份制改革 C.提高社会保障水平，发挥财政作用 D.缩小城乡差距，实现社会公平 2.财政收入受很多因素的影响，期中最主要的是（ ） A所有制经济不同 B经济发展水平 C分配政策 D开放程度 3.判断：我国财政收入就是税收收入？ 【我的疑惑】 探究案 ——我思考，我收获！ 探究一：历时17年、投资2 0