电力市场未来发展公众谘询-EnvironmentBureau.PDF

電力市場 未來發展 公眾諮詢 1 目錄 序言 4 第一章：電力市場現況 5 政策目標 香港的電力供應 電力市場的規模 達致能源政策目標的表現 • 安全 • 可靠性 • 合理價格 • 環保表現 目前的規管架構 第二章：檢討電力市場的發展和規管架構 15 檢討的背景 • 公眾意見 • 過往就市場未來發展進行的公眾諮詢 • 《管制計劃協議》屆滿 曾進行的檢討 • 應對氣候變化策略及行動綱領 • 未來發電燃料組合 • 2013年《管制計劃協議》中期檢討 檢討範圍 第三章：海外電力市場引入競爭的經驗 21 競爭可能帶來的好處 不同的競爭模式 我們的觀察 • 合理價格 • 可靠性 • 用戶的選擇 選擇的可取性 1 第四章：檢視是否準備就緒引入競爭 27 新供電源的檢視 • 來自內地 • 香港的分佈式發電 • 現有兩家電力公司的競爭 長遠引入新市場參與者的準備工作 • 開放電網 • 加強與內地電網以及本地電網之間的聯網安排 • 分拆電力公司的發電和輸電/配電業務 第五章: 未來的規管架構 35 規管工具 規管方式 • 資產回報率 • 上限管制 • 建議香港採用的方式 改善現有規管安排 • 未來合約安排的年期 • 准許回報率 • 過剩發電容量 • 電費 燃料成本 電費審批 • 改善表現 運作效率及服務質素 排放表現 能源效益及可再生能源 • 促進引入市場競爭 • 提高資訊透明度 22 第六章：燃料組合的實施 45 對未來燃料組合的主要意見 • 傾向本地發電 • 環保目標 • 使用更多天然氣的負擔能力 • 核能 • 可再生能源 • 需求管理 未來路向 • 擬採取的措施 •